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从人民满意做起---开县法院司法公正树形象纪实
作者:李堂平  文章来源:《重庆法制报》  点击数2057  更新时间:2004/11/18 18:20:00  文章录入:admin  责任编辑:admin

今年来,开县法院切实加强“司法公正树形象”集中教育活动,坚持人民利益高于一切,大力推行阳光审判,切实加强作风建设,主动接受内外监督促公正,做到了“执法抓队伍,办案抓纪律,裁判抓公正”,努力实干以真心换民心,各项工作取得了良好成效。为开县的社会稳定,经济建设提供了良好的司法保障和优质 的法律服务,赢得了广大群众的由衷赞赏。
    推行阳光审判,积极向当事人公示司法救济、诉讼程序等方面的法律规定,是该院推行“司法公正树形象”活动的一项便民措施。该院在院门内墙制作出《法官作风监督栏》,将法官的权利与义务、法官的职业道德基本准则、中央政法委的四禁令、法官13种不得有行为、法官与当事人双向监督的规定公布上墙,在《诉讼须知公示栏》里,记者采访时看到,各项内容明了详实:“起诉条件,诉状内容,诉讼中止情形,诉讼终结情形,当事人诉讼风险提示,诉讼费的收取范围及标准……”公示栏极大地丰富了监督渠道,拓宽了监督领域,保障当事人明明白白参加诉讼。此举得到了广大群众的拥护,不少当事人感慨地说:“开县法院让我们看到了法律的公正!”
    加强作风建设是“司法公正树形象”活动的重中之重。该院为此定举措、重监督、求实效,把作风建设当成提高司法能力和实践司法为民的一项重要举措。从大处着眼,小处着手,以找准问题为要害,以落实整改为根本,以取得实效为目标,切实加大作风建设的工作力度,使法院干警的思想作风、工作作风、生活作风有了明显的好转,进一步提升了法院的形象。
    正人先正己。为切实抓好作风建设,提升司法能力,开县法院从加强班子作风建设入手。该院党组一班人深深认识到作风建设是能否提升法院在人民心中的形象,实现司法公正,落实司法为民、提高司法能力的重要途径。为此,院党组成立了以张镇勇院长为组长的作风整顿工作领导小组,针对法院工作的特点,将法院作风建设细化为庭审作风、执行作风、立案信访作风、值庭作风、工作作风、生活作风六个有机组成部分。班子成员坚持以“三个代表”重要思想为指导,把作风建设作为班子建设的重点,认真学习和践行“八步工作法”,牢固树立全院“一盘棋”的思想,开展权力观教育和述廉活动,坚持民主集中制,做到了“决策同台,指挥同道,思路同步,责任同担”。院党组坚持定期召开党组会研究分析队伍现状,定期学习政治理论,进一步提高了班子的执政水平和理论水平,牢固树立了班子成员的政治意识、大局意识、廉洁意识、服务意识、创新意识、民主意识,整体合力明显增强 。
    该院把组织干警的学习和教育作为加强作风建设的关键环节。他们采取集中学习和分散学习相结合的方式,认真组织干警继续深入学习《法官职业道德基本准则》,教育、引导广大干警树立“司法为民”的思想,树立正确的权力观、地位观、利益观,解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,提高了法官道德水准和职业水准;同时还组织学习十六届四中全会关于加强党的执政能力的规定、党内两个条例的规定和县委作风整顿会议精神,不断加强对干警的廉洁纪律教育、政治纪律教、职业道德教育、审判纪律教育,做到逢会必讲,努力提高干警对作风建设的重要性和必要性的认识,提高了党员干部的执纪守纪意识,培养法官实事求是、认真负责、信仰法律、刚正不阿的职业道德素养和艰苦朴素、热爱人民的良好品行,切实改进审判作风和学风,全面提高干警的思想道德素质,增强了队伍的凝聚力。该院还采取典型示范教育与警示教育相结合,组织干警远学任长霞、郑培民、蒋庆等人的先进事迹,近学麻柳“八步工作法”的示范教育,从而较好地树立了司法为民的思想;在警示教育上,适时通过社会上的一些违法违纪案例,做到警钟长鸣,提高了干警遵纪守法的自觉性。培养法官实事求是、认真负责、信仰法律、刚正不阿的职业道德素养和艰苦朴素、热爱人民的良好品行,切实改进审判作风和学风,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
    主动接受多方外部监督,全面加强法院内部纪检监察工作,是开县法院的监督特色。开县法院把主动接受人大、政协和社会各界的监督作为推进作风建设的有效措施,从行动上抓落实、重监督、严查处。在接受人大的法律监督、政协的民主监督、社会群众的舆论监督的同时,不断丰富监督形式,拓展监督领域,完善作风建设监督网络,针对群众反映的热点问题,分别制作了庭审作风巡查表、执行作风巡查表、值庭作风巡查表、生活作风巡查表,明确规定了干警在工作圈、生活圈、娱乐圈、社交圈不得有的行为。将对干警作风的监督从八小时以内延伸到八小时以外,并将这些巡查表发放给联系县法院的党风巡视员,县乡镇级人大代表,案件当事人及人民群众,进一步丰富了接受监督的形式,今年以来,共发放作风巡查表300余份,反馈满意率达98%。同时,针对群众反映存在的问题及时整改及时调查,并在调查属实后进行处理。开县法院还成立了作风巡查组,强化内部监督。巡查组采取不定时、不放信的方式对机关各庭室、部门、派出法庭的工作作风进行巡查,进一步加强内部监督,完善内部管理,形成了严密的作风建设监督网络。为切实搞好作风建设,该院结合县委作风整顿会议的精神,及时制定了《干部作风整顿工作实施意见 》 等文件,将各部门、庭室作风整顿情况与年度工作目标考核挂起钩来,凡作风建设出现问题的部门或个人年度考核时实行一票否决。
    在加强作风建设,开展作风整顿工作中,开县法院认真安排部署、精心组织实施、突出工作重点,高标准、严要求,做到了“开展作风整顿”与“公正执法树形象”、“保持党员先进性、基层基础工作年”等教育活动相结合,坚持“自查自纠”与“开门纳谏”相结合,“开展作风整顿”与“抓好审判业务”相结合。院党组确立了“一手抓审判业务,一手抓作风整顿,两手抓两手都要硬”的工作思路,切实解决好机关作风建设中存在的突出问题,要求广大干警严格依法办案、提高执法水平和办案质量。该院为了解决涉诉信访中的难题,还召开了有县政法委、县委县府信访办、县人大法工委有关领导参加的涉诉信访工作研讨会,共商化解涉诉信访处理难的有关问题,形成了齐抓共管,通力合作、良性互动的大信访格局,有力地维护了社会稳定。
    通过教育整顿,开县法院案件质量和效率有了明显提高。各类案件结案率达95%以上,案件的重审率和改判率同比下降5个百分点,涉诉上访明显下降。一串串数字,闪耀着帅乡法官一颗颗红心!我们没有理由不为开县法院踏实的工作作风、努力实现司法为民的工作理念叫好!


             本报记者 李堂平 通讯员 邱孝义 刘辉

      2004-11-18《重庆法制报.法治开县》报道

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