这就是配电室？

自备电源锈迹斑斑

正规的配电室

                      本报记者 李堂平 报道
　　 6月3日晚上，山西忻州属下的静乐县杜家村镇泥河岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成13人死亡的重大矿难事故。日前，记者赴当地调查发现，该煤矿不但煤炭生产许可证过期1年半了，而且没有双回路电源。国家规定，煤矿必须具备双回路电源，是什么使这应该关闭的矿井大张旗鼓生产了1年多时间而发生特大矿难？
　　　停产煤矿公然生产 用电极其简陋
    离开静乐县城，汽车行驶在宽阔的宁白公路上，偶尔见运煤车辆通过。随同的当地向导说，这是矿难以后的明显标志，所有煤矿都被勒令停产整顿。而与静乐毗邻的宁武县也在停产整顿之列。
　　汽车驶入宁武县境内，几处房屋墙上涂写着静乐县泥河岭煤矿的醒目广告。越过汾河，汽车进入山沟里。这里根本没有路，沿河的乱石滩里只有运煤车压下的车辙，形成两道小壕沟。经过一段艰难的旅程，记者来到以泥河岭煤矿。爆炸现场虽没有当时的痕迹，但原本应笔直的井架已变得歪斜欲倒，被瓦斯爆炸冲击而落下的煤溜槽还遗留在那没有运走的煤堆旁。
　　在煤矿守摊的看护人员已经见怪不怪，对于记者的造访并没有过问。这是一个竖井，井下的煤需要从井下提升起来。据介绍该煤矿原本是一座村办煤矿，原证件能力4万吨，按相关规定早就应该关闭，但被有关部门批准为能力15万吨的保留矿井，其所开采煤层2#煤属于低瓦斯煤层。
　　记者在井口上方的土坡上看到，被矿方供俸的山神被布遮挡着。那13名遇难矿工再也不会来敬奉他啦（当地老百姓说，矿工每天下井前都要烧香叩拜祈祷平安）。离井口不远的山坡上，高压电线杆下面有一台变压器，煤矿上的人说它就是为矿上供电的。记者看到仅有的一趟高压线从上至下，一直延伸到泥河岭村，知情人说这是一条农电线路。记者来到绞车房，发现从变压器过来的电线送到了一面用烂木板钉成的配盘，盘上面胡乱安装着开关，线路凌乱不堪，裸露的电器开关旁写着“有电危险”。
　　矿上的留守人员告诉记者，听说是交了双回路线路建设费用的，但没有接上火。并说这里停过电，停了电煤矿用发电机。记者在绞车房旁看到了那个锈迹斑斑的发电机，早已不能使用，只是个摆设。这个煤矿存在如此明显的安全隐患，而其安全生产许可证有效期却在2008年1月底！
　　据悉，静乐县泥河岭煤矿的《煤炭生产许可证》早于2005年年底到期，其营业执照也过期。2006年10月1日、2007年5月29日忻州市煤管局先后两次在当地媒体《忻州日报》公布了包括泥河岭煤矿在内的68座矿井《煤炭生产许可证》已过期。并称根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定，要求这68座矿井应自《煤炭生产许可证》过期之日起停止一切生产活动。这个年产4万吨的煤矿本应该关闭，虽经相关部门批准为独立矿井并提升为15万吨的矿井。但他的煤炭生产许可证、营业执照却无法拥有。
　　在静乐县安监局，分管煤矿的高副局长不在家，而在家的李副局长称不清楚煤矿安全问题。采访无果，记者电话联系分管的副县长王润，也以忙为由让记者找其他部门。
　　　　　　　调查：多数煤矿不具备双回路电源
　　静乐县境内的其他煤矿安全用电情况怎样？记者随即进行了调查。
　　在与泥河岭同样处于一条山沟里的大汉沟煤矿的配电室，负责人详细解释了双回路供电的重要性：煤矿想要安全生产，必须有双回路做保障。你可以想象，那么多生产工人在地底下工作，停了电，通风就停止，瓦斯会急遽增加，危险的很。有了双回路就不一样，这条供电线路停了电，另一条线路立即送电，安全就有了保障。所以说，双回路是煤矿工的安全线、生命线。记者看到这个煤矿的两路高压线:一路来自静乐，另一路来自宁武，并且两路都有电，处于热备用状态。这个煤矿的负责人说：“不仅如此，我们还有第三路安全电源，就是我们自备发电机。安全为天，就是说，即使两条线都停了电，我们也有自备电源保证通风，让矿工们安全出井。”
　　来到与泥河岭煤矿同属于一地的任家村煤矿，矿上的负责人以电工不在为由拒绝了记者采访，但记者顺其供电线路寻去，结果两条高压线都进入了同一个变电站（杜家村变电站）。
　　在杜家村煤矿，该矿的一位负责人答复是县里要求没有静乐县新闻办的介绍信不能接受采访。第二天上午，记者找到静乐县新闻办公室，张主任出具了介绍信。记者当即来到杜家村煤矿配电室，记者看到确有两路高压线进入，但配电盘上只显示一路有电。在这里工作多年的电工说，这里早就改造了线路，花钱不少，但实现不了双回路供电，两趟线都进了杜家村变电站，变电站一停全部没电。同时还告诉记者，电力部门每年来矿上三、四次。据了解，该矿去年发生的一次事故就是因为没有双回路的保障。事发当天，矿上得知第二天要停电，遂安排工人加紧生产，结果停电出了事故，伤了好多人。
　　而比邻的宁武县牛心会煤矿在今年1月发生瓦斯爆炸事故，致死亡13人，这个煤矿也没有双回路电源。
　　　　　　　　　国家极其重视煤矿安全用电
　　有文件表明：由于全矿井停电停风或井下局部停电停风造成瓦斯积聚，在没有采取措施的情况下重新送电引起瓦斯爆炸而引发事故，损失十分惨重，教训十分深刻，影响极其恶劣。几起事故充分暴露出一些煤矿用电管理混乱，也暴露出一些地区供电部门对煤矿供电管理存在严重问题。
　　因此，国务院领导同志做出重要批示，特别是针对煤矿用电问题明确要求各地各矿务必加强供、用电安全管理。于是国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家电力监管委员会于二○○六年十二月一日联合下发《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》（安监总煤矿〔2006〕251号），要求加强对煤矿供电线路、设备的检修维护，确保其安全可靠；对非法矿井和关闭矿井，按地方政府的统一安排，应切断供电电源，拆除供电设施。矿井必须具备双回路电源，年产6万吨以下的煤矿确因特殊情况暂无双回路电源，必须安装自备发电电源。通知特别强调：地方各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要会同电力监管部门加大对煤矿供电用电的安全监管力度。要加强对供电企业的日常监管检查，重点检查应急预案是否制定、停送电制度是否落实、供电线路及设备是否可靠。重点对煤矿企业是否有符合规定要求的备用应急电源，是否采用双回路电源供电，是否有规范的停送电制度，是否有完善的安全用电管理制度，是否有完善的停电撤人和排放瓦斯制度，是否做到 “三专两闭锁”“双风机”“双电源”且自动切换等进行检查。发现问题要责令停止作业，立即进行整改。供电不符合要求的，必须责令立即停产整顿。
　　2007年4月28日，也就是泥河岭矿难一月前，国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局三部委再次发出电监安全〔2007〕15号文件，对煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题、农村电网向煤矿供电的安全突出问题，就国务院领导同志再度做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电。通知还要求“加大煤矿供用电安全监管监察力度。”
　　可一月后的6月3日，既没有供电保障可靠双回路电源、又没有符合规定要求备用应急电源的泥河岭煤矿，发生了瓦斯爆炸致13人死亡的特大事故。
　　　　　　非法煤矿也供电 供电公司称是政府安排           
　　忻州电力公司对记者说，对不具备双回路供电条件的煤矿，下达了要求用户配备自备应急电源和进行整改的通知书，并分别向市、县两级政府递交了存在问题和整改建议的请示报告。而杜家村镇泥河岭煤矿虽然停止一切生产活动，但当地政府没有下达任何相关指令。故该煤矿虽然过期，但不在停电范围。
　　2007年3月1日，静乐县供电支公司向县政府作了《关于煤矿双回路供电情况的报告》，里面介绍了双回路架设情况、送电情况以及风井、副井单回路情况，并向县政府建议采取的措施，请紧急请示政府如何供电，公司称至今没有得到批示。故公司按照以前惯例，继续向煤矿供电。
　　忻州电力公司还向记者介绍，2004年12月开始，静乐县对煤矿进行双回路建设。至今已送电6座，13座已建成双回路线路，另外2座在建。而忻州市电力公司供电的218家煤矿中“六证”齐全的只有69个，无证煤矿有8个，过期的有141个，这之中只有82个实行了双电源供电。2006年12月2日公司向市政府紧急请示如何供电，而市政府没有答复。
　　记者在调查时，听到过这样的话：“电力公司是企业，就是要追求企业利益最大化，不应该把矿难的责任让我们来承担。”一位当地老者说：“上面的政策也好，通知也罢，对于下面来说往往是我行我素，最终结果是以矿工的生命结束为代价，非法供电造成的恶果是悲惨世界。”
　　国家三部委两次发出电监安全通知，要求加强对煤矿安全供用电检查整改。事关矿工生死的大事，在这里还是没有落到实处。电力公司能一个报告就推卸了责任？当地政府部门又是如何做的？本报记者将进一步关注。

　　　　　　　2007-6-28　发布