应援尽援促和谐  司法调解顺民意

 “诉调”结合法律援助绿色通道畅通土家苗寨

     法讯网重庆讯（刘发生、尹良志报道） 重庆市秀山土家族苗族自治县法律援助中心，以争创群众满意窗口为目标、以创新司法宣传模式为理念，结合司法调解、法律援助工作实际，采取多种形式，全力打造便民服务“绿色通道”，深受山里人的青睐。

 绿色通道助七旬老人老有所养

     今年5月，年己七十高龄的杨秀山老人，终于领到了两个儿子给付的赡养生活费。助他家庭和谐、儿孙孝顺、老有所靠、老有所养的，是秀山自治县司法局法律援助中心“应援尽援”绿色通道。他逢人便讲：是司法同志真心帮助，我和儿子、儿孙重归于好，老有所养。

    杨秀山，是秀山土家族苗族自治县官庄镇人，早年间含辛茹苦将俩儿子抚养成人，并成家立业。2007年妻去世，如今年事已高，疾病缠身，无劳动能力，生活无着落。俩儿子用种种理由拒付或少付赡养生活费，使老人贫病交加，心力交瘁。老人无奈，于去年9月向秀山县法院提起诉讼。

    秀山县法律援助中心非常重视，实施“应援尽援”绿色通道，由马学林专人负责承办援助。

    经查实：2004年杨秀山与俩儿子因赡养起纠纷，经秀山县法院裁定判决供养。几年过去了，生活资料、消费、物价上涨等因素变化，俩儿子不但没及时增加赡养费反而拒付，老人无奈又诉至法院，法院受理开庭。庭审中二儿子称：俩兄弟有约定，老二赡养母亲直至过逝，老大赡养父亲直至过逝；老二已将母亲赡养并操办了后事，现在父亲由老大赡养。大儿子则称：有协议不假，但自己没有固定收入，家庭生活十分困难，小孩上学都供养不起，难再赡养父亲。

    马学林本着不宜扩大家庭矛盾，双方和解的原则。对双方动之以情，晓之以理，赡养老人是做子女应尽的义务，不能因为有协议而抵消；同时，帮助老人打消顾虑，多为子女家庭考虑。双方和解达成一致协议：两个儿子每年各支付1200元生活费、稻谷各250斤，并承担老人医疗费用。俩儿子全部兑现，重归于好。

 六大举措巩固“绿色通道”

     一是利用普法网站、宣传专栏、电视报纸、短信平台、QQ群等，开展普法宣传活动，扩大普法覆盖面。同时，组建普法宣讲队，深入到村寨、学校、企业、社区，以案说法、答疑解惑，提高法律援助社会知晓率。二是实施法律援助绿色通道，实现“诉调”结合、应援尽援，不打折扣；三是采取“金字塔”式调解方式。依托乡镇法律援助工作站、司法所先行调解。利用站、点与村、社、居委会接触较多，群众基础极好的优势，重点针对老年人的赡养、未成年子女的抚养、家庭暴力等案件，积极进行调解，方便群众、快速解决纷争。如遇调解难度大、无法解决，再到法律援助中心申请诉讼援助。四是成立由中心律师、法律援助工作者组成的调解室。对受理的事实清楚、标的不大、证据比较充分的法律援助案件，由调解室先行调解。达不成调解协议的，进入绿色通道，由援助律师、法律援助工作者具体承办。五是收集证据，做好诉讼准备。征求当事人意见，调解优先，诉调结合，调解不成，通过诉讼程序帮助受援人维护合法权益。六是加强与人民法院、劳动争议仲裁委的沟通衔接。在诉讼或仲裁过程中，法律援助人员与法官、仲裁员多做双方的工作，化干戈为玉帛，司法调解顺民意。

 “绿色通道”畅通土家苗寨

     秀山县法律援助中心积极开拓应援尽援面，对未成年人、农民工、残疾人、现役军人、军属等特殊群体，实行优先受理，优先办理；对患病、行动不便的，组织法律援助志愿者，上门提供法律服务；适度降低法律援助的受理门槛，扩大法律援助的受惠面；发放法律援助便民卡，方便群众。

    同时，建立、健全案件服务质量跟踪反馈制度、开庭旁听制度、质量投诉监督制度等，对“绿色通道”法律援助案件全程跟踪、全程监督；建立法律援助案件办理“五不准”约束机制，并定期回访受援人，建立法律援助工作对接机制；分类实施诉讼援助、非诉讼调解和诉调对接，使群众认知度与满意度不断提高。

    今年1—5月，秀山自治县共受理法律援助案件280件，办结260件。其中，刑事辩护案件20件；民事、经济代理案件216件；非诉讼24件。涉及人数485人；解答法律咨询348 人次；为受援人避免和挽回经济损失164.3万元；为农民工讨薪154.57万元。