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“疯狂”小机场是这样炼成的
作者:赵晨熙  文章来源:《法治周末》  点击数9938  更新时间:2014/11/19 10:09:20  文章录入:谈心  责任编辑:bjb

                       法治周末记者 赵晨熙
       10月22日,发改委官网发布消息称,吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场的可行性研究报告获得批复,总投资额为54.9亿元人民币。
       这几家拟建机场获得批复,正是当前国家“小机场建设潮”的一个真实写照。然而,在当前各地上马新机场热情高涨的背后,一个尴尬的现实却是一些小机场大规模亏损,要靠高额的财政补贴勉强维持。

       国家政策支持“建设潮”

       2014年5月,湖北省神农架机场正式通航,该机场建在位于海拔2580米的林区,为了建机场不惜削平了5座山峰,填掉217个溶洞。
       3个月后的8月28日,广西壮族自治区河池市金城江机场在海拔677米的山地正式运营,此机场的建设中削减了60多个山头,填平了二十几个沟壑,被媒体称为“劈山而建的山顶机场”。
       因所处地域的特殊性和修建难度极大,这两个“新上马”的小机场在今年备受关注。然而,在当前我国的“机场建设潮”中,它们仅仅是极小的一部分。
       仅以2014年的河北省内机场建设为例,承德、邯郸、邢台、北戴河机场正在紧张施工,衡水机场、沧州机场、唐山机场改扩建工程也已启动前期工作,曹妃甸机场也开展了前期论证工作。
       “我国的机场建设近些年确实是在呈飞速增长趋势。”中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津在接受法治周末记者采访时指出,从国家经济发展的角度来看,机场建设潮的出现也在情理之中。
       李晓津解释称,我国经济目前正在迅猛的发展之中,而如今的经济发展不仅体现了知识经济,更体现了速度经济。
       他举例称,有机构做过研究,iphone手机每天都在以千分之一的速度在贬值,因此如果能早一天拿到货上市,就意味着能够赚到更多的钱,而机场建设正是速度经济的有力保障和支撑。
       出于经济建设发展的考虑,近些年国家对机场建设也给予了极大的关注和支持,中国民航大学机场规划研究所所长王志强向法治周末记者表示,这也直接促使了机场建设热潮的来临。
       法治周末记者注意到,中国民航局局长李家祥在2013年曾公开表示,中国每万平方公里仅有0.19个机场,美国为0.57个,欧盟是0.92个,日本高达2.59个,相比发达国家,中国的机场数量十分不足。
       而在国家“十二五”规划中,也提出要求,到2015年年底,我国新建机场将达70座,改扩建机场101座。
       王志强向记者透露,“十二五”规划中提出的将新修70座机场的目标,是之前5年修建了33座机场的两倍多,且规划中提到的“新建机场”全部为中小型支线机场,比如北方的抚远机场等。
       “国家为什么要鼓励发展中小型机场?”王志强解释称,当前国家经济重点强调的是全面快速发展,各地方尤其是一些小地方只有将自身的旅游资源和物产资源等充分发挥出来,才能不在发展的浪潮中落后,这其中交通条件至关重要,机场建设更是关键的一环。
       李晓津也向记者表示,中小型支线机场的建立有助于国家整体航空网络的布局发展并带动各地发展,因此国家也对中小型机场给予了经济上的帮助。

       李晓津介绍,中国民用航空局在2008年便开始对各中小机场给予财政补贴、基建贷款利息补贴等政策支持,“政府给予的补贴主要是用于中小机场的建设和维护等,资金支持对中小机场的发展起到了重要的作用”。

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