这两天,但凡有小孩的家庭,尤其是那些年轻父母们最关注的一条新闻就是,进口奶粉全面涨价,涨价幅度从5%至30%不等。在近期一些原材料涨价的背景下,某些商品价格上调本身不是新闻,但此次奶粉涨价却引起人们的广泛关注:因为在奶粉涨价前一个月,关于奶粉要涨价的传闻就不绝于耳,到了4月1日这天果然传闻成真。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示,奶粉企业或商家提前散布涨价信息,给消费者造成了物价即将上涨的预期,引起消费者纷纷抢购,导致有些奶粉出现断货,这种散布涨价信息的行为,严重扰乱了市场供求秩序。他致函发改委:散布涨价消息涉嫌违反《价格法》,要求相关部门对此事进行调查。
而这次进口奶粉同时涨价事件中有两点异常,也引起了人们的极大关注:涨价步调为何如此一致?涨价前早有的流言从何而来?
疑点一 涨价步调为何如此一致
邱宝昌这样对记者说,“他们为什么都是在4月份涨价?是小概率的偶合,偶然性?还是有协同的行为?这点我认为发改委应该要高度关注。我对消费者,对《价格法》非常敏感。我感觉中央非常重视,现在的物价上涨得快,如果该管的没管住,它引起连锁反应是很可怕的。” 疑点二 涨价前为何早已“涨”声四起
山雨欲来风满楼,邱宝昌这样描述涨价前的流言四起。据广州电视台上周四的报道,涨价的消息在4月1日正式涨价前已经传开了。广州电视台记者区小鸣说,“在一家超市的婴幼儿奶粉前面,我们看到在价钱标签的旁边有一张粉红色的纸条,上面写的就是每一次限购五罐奶粉。我们非常奇怪,为什么要限购?后来得知,在我们拍摄的当天,这家超市的奶粉就开始涨价了,超市为了防止市民前一天收到消息,前去抢购,所以就采取了这样的一个措施。”
而在更早几天,南京也有类似情况。南京《现代快报》记者郑春平介绍,3月25日她发现有关奶粉涨价的消息开始在南京消费者中迅速传播。“各大超市的销售人员都证实了这个说法。”与此同时,市场上还出现了奶粉进行促销的情况。“为什么一边说涨价,一边又在促销呢?实际上促销是为涨价在做铺垫。因为要涨价,进口奶粉企业肯定要为了自己的市场份额多做一些争取,就通过促销行为来拉拢更多的消费者。我们还发现,很多超市也都收到了一些进口奶粉企业调价的通知,也就是说涨价的各种准备工作已经做好了。”
原因 涨价源于全球“奶荒”?
对于奶粉涨价的原因,进口奶粉企业惠氏公司广州办事处媒体负责人余小姐称,去年以来,进口脱脂奶粉原料提价100%,而乳清粉提价70%,这两大原料对公司成本构成巨大压力。有数据表明,全球奶粉及原料供应的70%-80%来自新西兰和澳大利亚,而有多家媒体报道,目前两国已持续3年遭受大旱,牧草生长不良导致牛奶出口量锐减,加之全球需求上升,导致国际奶价不断飙升,甚至还有一个专门的词,叫“奶荒”。
“奶荒”确有其事吗?广东省奶业协会的副会长王丁棉介绍,去年和今年新西兰的气候比较正常,不存在媒体所说的干旱现象。而澳大利亚确实是连续三年干旱,生产总量下降了6%到10%,但下降不等于影响到整个出口。王丁棉表示,国际性“奶荒”并不存在。“目前国内全脂奶粉价格是3万~3.3万元/吨,而进口奶粉也在4.5万~4.8万/吨之间,这个价格与2007年底相差不多。为什么会出现近期的奶粉涨价,还有待调查。” 影响 消费者买得多奶粉断货
4月3日,记者在北京某超市看到,进口奶粉的货架很多是空着的,“抱歉,此商品缺货”的小便签赫然醒目。最近在北京各大超市的奶粉专柜,都能见到这样的情形。
此番涨价,伴随着缺货的醒目标识,无疑更显得声势浩大。据超市店员介绍,一两周前就开始出现缺货和抢购现象。“因为前段时间,3月份奶粉说要涨钱。好多顾客都是大量购买,都好几箱好几箱的,都买了好多,所以现在造成了成批断货。”李先生在4月1日前从朋友处得到传言,立刻购买了600多元的奶粉囤积起来,现在仍后悔当时的手笔太小。有广州市民介绍说,听说最近缺货,人人都跑到香港买,所以造成了香港奶粉也短缺。
王丁棉担心,进口奶粉涨价对于消费者的心理有较大影响。一直关注奶粉涨价风波的邱宝昌律师很是忧虑。他觉得,价格预期比涨价本身更可怕。邱宝昌认为,提前散布涨价信息,引起了哄抢。本来涨价不合理,但提前散布涨价信息,到正式宣布涨价时,消费者就觉得拣了便宜,心理上能接受了。
洋奶粉集体涨价 观点 谁散布涨价信息发改委应该查
在邱宝昌看来,事先散布涨价信息比奶粉涨价本身要严重得多。“应该管的是在没涨价之前,你就散播了涨价信息,让人们对价格有一个预期。4月份涨价,如果老百姓提前知道了,肯定就会去抢。这个信息是谁散布的,我认为发改委应该查。”邱宝昌认为,散布涨价信息真正的受益人是产品的制造者和销售者。
对外经济贸易大学教授张汉林表示,政府部门有权对经营者的价格行为进行检查。而我国的反垄断法将自2008年8月1日起施行,在第二章第十三条《禁止具有竞争关系的经营者达成的垄断协议》中的第一条就是“固定或者变更商品价格”。 涉嫌价格垄断
邱宝昌联想起去年方便面企业启动的“涨价联盟”。2007年7月26日,康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等企业同时调高方便面价格,平均提价幅度在20%。参与提价的十多家企业的市场覆盖率达到95%以上。如此步调一致的全行业大幅提价,尤其是“世界拉面协会中国分会”3次参与召集价格协调会,引起了消费者的强烈关注。
国家发改委认定世界拉面协会中国分会和企业相互串通操纵价格,组建方便面价格联盟的行为违反了《价格法》。
邱宝昌认为,此次奶粉涨价的危害性比方便面涨价严重得多。因为方便面涨价的时候,CPI增速没有现在那么快。而现在,在食品涨价较快的情况下,集体涨价对涨价风潮起到了推波助澜的作用。
而对于价格联盟,邱宝昌认为危害更大。“一旦形成价格同盟,就操纵了市场,这种情况在世界各国都是禁止的。”张汉林也认为,价格联盟主要表现就是涨价的时机和上涨幅度基本一致,此次奶粉涨价有很大的价格联盟嫌疑。
据央视《东方时空》
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