龙里煤矿是昭通市威信县扎西镇一个普通的小煤矿，近年来这个小煤矿可谓命运多舛，自从担任该煤矿法定代表人的一位官员被撤消后，三个自称是法定代表人的人开始了一场“煤矿争夺战”。

　　乡企业办主任成煤矿法定代表人

　　雷吉高是威信县高田乡鱼井村人。２００３年１月，他与一个名叫古地盖的人签订一份转包协议，由古地盖将其承包经营的原威信县石坎乡龙里煤矿转包给雷吉高“技改经营”。年转包费５万元，转包期限从２００３年２月１５日～２００６年７月１日止。到２００３年９月，石坎乡政府根据威信县政府关于企业改制的有关文件精神，对龙里煤矿等集体企业进行改制。

　　雷吉高说在他与古地盖的转包协议尚未履行完毕的情况下，石坎乡政府要求他把龙里煤矿买下来。他与古地盖清理了债权债务后，于２００３年９月２２日与石坎乡政府签订了《龙里煤厂转让协议》。协议约定，石坎乡政府将煤矿现有的生产设施、采矿权、经营权等“长期转让”给他，他支付给乡政府１３．８万元。之后，雷吉高分两次付清了１３．８万。

　　２００４年３月，省深化煤矿安全专项整治领导小组办公室在《云南日报》上对云南省深化煤矿安全专项整治省级验收合格的第一批煤矿矿井进行公告，龙里煤矿也在其中，法定代表人是雷吉高。公告称，此批煤矿须在２００４年６月３０日前办理煤炭生产许可证，逾期不办理者按非法矿井处理。雷吉高说，为了赶在６月３０日前办理相关证件，其先后向相关部门交纳了征地管理费、开垦费以及各项税费和办证代理费等。但是，营业执照办好后，法定代表人却不是他，而是石坎乡企业办主任魏再升。

　　雷吉高提供给记者的证据资料显示，从２００３年９月～２００５年１１月，雷及其前妻肖正琴的名字　作为龙里煤矿各项税费的“交款人”，而“收款人姓名”一栏，填的则是石坎乡政府企业办主任魏再升。可是，在威信县工商局于２００５年１２月１４日为龙里煤矿办理的《个人独资企业营业执照》上，魏再升竟成了“投资人”。在龙里煤矿的《个人独资企业设立登记审核表》上，投资人姓名和领取执照人均为“魏再升”，其出资额为５５０万元，出资方式为“以个人财产出资”。

　　官员法定代表人被撤销

　　那么企业办主任是如何成为煤矿的法定代表人的呢？在威信县扎西镇党委书记白孝华提供的一份《关于威信县龙里煤矿转让经过的情况》的报告中记者了解了事情的来龙去脉，龙里煤矿建于１９８８年，原属石坎乡政府开办的企业，自投产以来到２００３年８月一直是以承包方式进行经营，未办理任何证照，原石坎乡政府根据威信县政府２００３年６月２９日召开的“深化企业改革”的会议精神，于２００３年８月２２日终止了与原承包人古地盖的承包合同，同年９月２２日，石坎乡政府未经上级政府以及相关部门批准，擅自将龙里煤矿以１３．８万元的价格转让给雷吉高。

　　此后，为了让集体、国有资产不流失，规范资源管理，威信县政府发文要求对全县集体、国有煤矿进行清理并收回。经过清查，全县共存在７户集体（国有）煤矿未经批准而转让，２００４年６月２３日威信县国土资源局向县政府提出了报告，建议对这７个违规转让的集体煤矿按照《矿产资源法》以及相关法律法规给予最高限额的１０万元罚款，要求这些承包的个人办理相关手续，对于不接受处罚的承包人，这些矿依然以集体煤矿办理相关证照。威信县国土资源局的这份报告得到了威信县政府同意后，威信县国土资源局便通知龙里煤矿的负责人雷吉高交纳罚款后办理相关手续，但雷吉高不接受１０万元的罚款处罚，为此相关部门在办理相关证照和手续时就没有认可雷为煤矿法定代表人，而是以原石坎乡企业办主任魏再升的名义办理手续，所以魏再升便成了煤矿的法定代表人。

　　白孝华说，２００６年４月，石坎乡和扎西镇合并后，魏再升本人多次向镇镇政府提出作为政府公务员担任煤矿的法定代表人政策是不允许的。２００７年４月经研究决定撤销魏的法定代表人资格。

　　谁是法定代表人

　　雷吉高认为魏再升不再是煤矿法定代表人之后，他通过补办一些手续后理所当然是煤矿的法定代表人，但现实是，这时煤矿工商执照中的法定代表人为向光钰。那么向光钰是如何成为法定代表人的呢？在记者调查过程中发现除了向光钰以外，雷吉高的前妻肖正琴也说她是法定代表人。

　　雷吉高说他和向光钰是２００５年３月认识的，当时向来买煤炭，与雷成了朋友。２００５年６月１日，雷与前妻肖正琴因煤矿买卖的事被熊某拉到四川内江。雷被软禁了３天后，通过服务员给向光钰打电话，向从四川泸州开车到内江把雷吉高和肖正琴“解救”回威信，“我为了报答他，就让我女儿认他做干爹，让他在我的煤矿上管理。时间一长，他把我煤矿上的其他管理人员换了，并到处宣扬说龙里煤矿被他买下了。”

　　对此，向光钰在接受记者采访时说，２００４年年底他认识了雷吉高，他到雷的煤矿买煤，当时付了６万元，但是实际所拉的煤只价值２万元，还剩４万元。后来雷因为缺钱经营煤矿，向又预付给了雷一些钱，后来雷吉高的煤矿因为煤老是供应不上，加之缺钱，雷吉高便有了将煤矿转让的想法。雷吉高将煤矿卖给熊某，对方先付了２００万元给雷，后来熊某发现雷并没有转让煤矿的合法手续（因为当时煤矿的法定代表人还是魏再升），所以要求雷退还２００万元，雷只退还了１６０多万元，在这种情况下熊某便将雷和他前妻肖正琴带到了四川内江，向光钰出面协调，他们才得以平安回来。回来后雷便邀他参与煤矿经营，并有意将煤矿转让给他。２００６年２月１７日，雷吉高和前妻肖正琴与他签订了转让协议，煤矿作价６５０万元，扣除向光钰２００５年之前投资的２００万元，以４５０万的价格转让。之后向陆续向雷吉高以及肖正琴支付了４０余万元。向光钰说雷吉高在将煤矿转让给他时还有三个附加条件，其中一个便是将他前妻肖正琴安排在煤矿负责财务，而后在煤矿实际经营的过程中他和肖正琴因为资金去向等问题多次发生纠纷，之后向将肖正琴开除了，雷吉高很不高兴。双方矛盾开始升级。

　　对于向光钰的说法，雷吉高和肖正琴予以矢口否认，他们都说根本没有和向光钰签订过转让合同，那些合同是伪造的，是向光钰和扎西镇的一些官员通过不正当的手段，直接将以前的石坎乡企业办主任魏再升的法定代表人资格变更为向光钰。

　　记者经过调查发现，早在２００３年９月２２日与石坎乡政府签订《龙里煤厂转让协议》时，雷吉高和肖正琴的名字就同时出现在上面，尽管他们夫妻俩１９９８年就离了婚。对此雷吉高的说法是，由于离婚时两个孩子判给了妻子，为了给两个孩子留点财产所以他让前妻在合同上也签了字。

　　对于雷吉高和前妻肖正琴所反映的向光钰和扎西镇的一些官员通过不正当手段直接将魏再升的法定代表人资格变更为向光钰这一说法，扎西镇镇党委书记白孝华说，据调查，雷吉高在经营龙里煤矿期间常因公路占地、公路养护以及厂矿占地赔偿等原因与周边群众发生纠纷，致该矿经常停工停产，为了筹措资金使企业正常运转，２００４年１１月雷吉高将龙里煤矿转包给钟锐标经营，但不到两个月双方发生分岐，原石坎乡政府多次出面协调才平息。２００５年５月雷吉高又将煤矿转让给熊某，后因雷不具备合法手续，双方又发生很多纠纷。同年６月雷吉高引进向光钰投资，２００６年３月向光钰和政府说他和雷已经签订了转让协议，从这以后到２００７年６月，煤矿的生产经营、交纳各种税费等都由向光钰经办，上级部门召开会议都是向光钰参加，后来由于魏再升多次提出要变更法定代表人，所以扎西镇政府多次通知龙里煤矿更换法定代表人，而雷吉高联系不上，向光钰出示了他和雷吉高以及肖正琴的转让协议，在这种情况下镇政府出具了有关证明，工商局才将法定代表人变更为向光钰。

　　威信县县委宣传部副部长李勇说，因为煤矿的事情当地已有官员落马，背后凸显出来的问题也引人深思，威信县县委政府会出面协调此事。
　　本报将继续关注。

  □ 首席记者 查小高