开江县国家级农业项目用地的命运

    四川省开江县普安工业集中发展区用地情况的调查

 　“川东小平原”——四川省开江县。从达州市机场驱车行使两个多小时翻山越岭，终于看到一块面积不小的平川，这里就是正在筹建中的“普安工业集中发展区”用地。

辉煌的历史

　　正是“普安工业集中发展区”所要征用的这片地曾在2000年被确定为国家项目（水土重点防治区）。

　　在2004年被确定为国家测土配方施肥项目示范区和无公害蔬菜基地；在记者前往的前两天这个牌子已经被拆除。

1994年被确定为“川东农业综合开发项目区”。

　　背面的公告清楚的些道：“农业综合开发项目是国家，地方，群众投资建设工程。1994年就共建成，项目涉及普安镇5村46社，投资23.86万元，改造开发0.78万亩。为了保护工程设施，发挥工程效益，列为县农田保护区。”

 人均三分的粮田

　　青堆子村六组的杨蹬伟告诉记者，我们每人只有三分地，每年除了一季水稻外，还要种三茬的蔬菜，每亩地每年至少收入15000元。政府完全买断才给补偿不到三万元。

　　青堆子村8组的梁德顺告诉记者：“我们组160亩地全部是籽种稻谷田，因为投入比较大，今年村长说不让种了，就是种上也给毁了，还不给青苗补偿，所以大部分村民都没敢种，县种子公司还给我们联系过。20多年来，一直作为县种子公司的种籽基地的粮田，眼看就要保不住了。”

命运的转变

　　清堆子村7组的农民告诉记者：在九五年洪灾之后，省里来检查，由于我们这里已经种上了大棚菜，所以灾后复垦工作得到了省里的肯定。之后这里被确定为无公害蔬菜基地，但现在被煤场占用之后，周边的大棚菜也被污染的无法继续种植。

　　“普安工业集中发展区”将彻底改变这里。

  达州市人民政府的决定

　　达州市2009年常年蔬菜基地建设实施方案：

　　为认真贯彻达州市府办（2008）130号文件精神，进一步推进常年蔬菜基地建设，确保蔬菜产业健康发展和疏菜市场价格平稳，特别定2009年常年蔬菜基地建设实施方案。

　　要通过引进业主开发，推动土地流转，实现蔬菜集约化，规模化，标准化，无公害化生产。

　　常年蔬菜基地建设任务：开江县0.5万亩，其中普安镇青源蔬菜专业合作社，即青堆子村和九石砍村1000亩。

　　为此，市县财政安排300万专项资金，并实施长年蔬菜基地建设行政首长负责制，各常年蔬菜基地县（区）长为第一负责人。且将长年蔬菜生产基地建设纳入政府目标考核范畴。

被征地农民的参照

　　据了解，同样是普安镇的九右看村四组的“富康花园”房产，从2001年到现在已经占地87.5亩，四组村民已经无地可种。到现在为止尚有27万元征地补偿费没有到位。，截至2008年给失地农民落实社会保险37人。该村的农民为了争取自己的生活保障，长时间上访，但尚未得到解决。

开江县人民政府的答复

　　2006年1月，四川省人民政府批准的《开江县城市建设总体规划》划定开江县普安镇罗家院5组，九石坎村4组等土地为城市规划中的工业用地。

　　2008年6月，通过了省国土资源厅验收的《开江县基本农田保护专项规划》，开江县普安镇罗家院村5组，九石坎村4组不属于花订的基本农田保护范围，所使用土地已经川府土[2008]419号。524号等文件批准征收。

　　十七届三中全会后，我县认真组织学习了全会精神，并感召落实最严格的耕地保护制度要求，对各类建设占用耕地严格报批，严格管理，按照实现好，维护好，发展好群众的根本利益的要求，对涉及到群众补偿做到了依法，足额，及时支付，不存在克扣，截流补偿费用。

 　　国家级农业项目用地的命运，谁来主宰，我报将继续跟踪报道。