争议中国首例“众筹买房”--打印文章.法讯网

按照尹立志的说法，现在众筹家园已经做得有模有样了，已经商定了户型，确定了土地和景观设计，九源国际建筑设计院院长江曼承诺解决小区设计，甚至已经理顺了法律条款等实际问题。

事实上，集合众人的资金建房子的做法并不新鲜，曾被摁灭在行动中的集资建房就是前身。从于凌罡到赵智强，他们曾在北京进行过多次集资建房的尝试，但最终都以失败告终。拿地难、成本控制难以及个人间利益的协调难，被视为集资建房难以成功的三大原因。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉法治周末记者，个人集资建房更准确地应该叫合作建房，在其实际实施过程中有难迈的法律门槛，若不委托开发商，自己拿地、开发、建设都存在很大困难，涉及资质问题；委托开发商拿地建设，又有非法集资或变相商品房买卖的嫌疑，因为集资者先支付给开发商的这笔钱，如果理解为预付房款，房子没进入施工阶段就达不到预售条件，则涉嫌违反预售规定，如果把这笔钱理解为是集资者把钱借给开发商建房，那就涉嫌非法集资了。

对于这些问题，尹立志显得很乐观:“我们和集资建房不一样。我们众筹买房的项目参与人群不一样。集资建房的参与者都是一些为了房子去建房子的人，但我们这个群体是不同的，大家不是特别在意在河北沧州的某个房子，在意的是入住后的邻居是谁。就算你是个土豪，也许你审核也过不了，因为你不符合我们对邻居的要求。我们想建的是一个互联网金融社区，因此所有的成员都是互联网或者是金融企业的中高管，这些人都是非常有想法、有实力的人。在入住之前，邻居都已经选好了。”

而集资建房存在的法律或者政策门槛，在尹立志看来也完全不是问题，他向法治周末记者笑称“自己从未有过这些方面的困惑和纠结”。

在尹立志的“众筹买房”项目计划中有几套方案。第一套方案是，开发区政府为拟入驻园区的创业人才提供“人才房”，房屋是已经建造好的，尹立志通过众筹的方式组织人们购买；第二套方案是尹立志先成立一个有限合伙公司，公司主要投资房地产，以房地产投资基金的形式运作，委托有资质的开发商进行开发建造。

“如果按第一种方案操作，从法律形式上看，我只是组织了一次团购；如果按第二种方案操作，我筹集钱也不是面向社会公众的，不涉及非法集资的问题。”尹立志说。

据尹立志介绍，中关村股权投资协会和河北中捷高新区已形成合作关系，拿地不是难题。“集资建房没有地、没有担保等问题在我这里都不存在。”尹立志已和高新区政府签订合同，前者作为高新区的合作方负责把中关村人才吸引到中捷高新区，高新区政府则同意为其批地、建房、办理相关证件提供便利。

但据沧州市委机关报《沧州日报》3月25日报道，中捷高新区3月21日在北京举办了中国众筹务实论坛暨中关村办事处揭牌仪式，旨在响应京津冀协同发展战略，不断引入高科技精英人才。中捷产业园区负责人还向中关村股权投资协会副会长易基刚颁发聘书，聘任其为中捷高新区特别顾问。

中捷高新区的官方网站上也登载了有关众筹务实论坛的新闻，同时还提及该论坛上举行了“众筹家园项目务实推进探讨交流会”。

众筹买房项目参与者之一曹雪告诉法治周末记者，项目发起前她从未到过中捷高新区，对这块土地的了解也仅限于官方网站的资料，其他一些参与者的情况类似。因此，3月30日，中捷高新区和中关村股权投资协会组织了一批有意向参与众筹建房的买主前往中捷高新区实地考察。

“但是，这不是纯粹意义上的众筹，更像是一个团购。”曹雪持有美国纽约州律师执照，曾经在华尔街工作过，一直在研究众筹的发展。在她看来，真正的众筹是一群陌生人基于一个共同的兴趣点，在互联网上进行没有欺诈性、没有虚假宣传的集资活动。

事实上，这是沧州推广中捷高新区而推出的一个项目。去年年初，中捷高新区的官员找到了尹立志，希望他帮忙引荐一些中关村人才前去创业。招商引资，是各地政府都在钻研的工作，然而位于京津冀经济圈边缘地带的沧州，和河北固安一样强调距离显然没有优势。

通过低价的住宅用地吸引人才前来创业成了最大的卖点。“众筹买房只是探路，我们的目标是通过众筹模式的尝试和完善，最终成批地吸引北京中关村高科技成长型企业项目在中捷高新区落地。”中捷高新区管委会主任吕振华曾说，“买房不一定会创业，但是我们认为安居了才能乐业，就算他们不在这里创业，由一批高素质人才在这里也不错，居住者的整体素质都会提高。”

为吸引高新技术人才，提供优惠住房政策并非先例。“但众筹这种模式很新鲜，能够吸引中关村高学历、愿意接受新事物的年轻创业者们的目光。”中关村股权投资协会副会长易基刚表示。

“在美国JOBS法案(Jumpstart Our Business Startups Act，即美国于2012年4月颁布的《初创期企业推动法案》)里，众筹被称作在线融资，是要通过互联网进行的，而不是一群人在线下已经把项目商量好了，然后拿到线上去筹钱。在国内看到的大部分在线的互联网募资方式，都是熟人经济，我们没有审查投资人是否合格的制度，我们需要有朋友推荐，否则会出现各种非法集资的风险。”曹雪说。

“我并不在意成为一个噱头中的棋子，因为也许能通过这些尝试摸索出适合中国发展的众筹模式的规则。”曹雪补充道。

曹雪发现，中国人玩众筹的心理就是一定要得到一个暗示，即“你的钱可以生利”，让资产升值的愿望使得这些股东走在一起。而美国人玩众筹的心理，更多是基于公益性和实现梦想。的确，在尹立志的推广文案里，第一条选择加入的理由也是写了“投资”。

“不过这个事情并不是200人买200套房那么简单的，房子还可以做商用商品房、经济型酒店，大家共建、共用、共管、共享收益，是真的想去再探索一下。”曹雪对比了美国的众筹模式，期待国内在形式上能有更多创新。

比如，提及这种形式能否叫做众筹，中央财经大学金融法教授黄震在接受法治周末记者采访时透露，大多数的众筹筹资额是小额的。

记者就这一问题采访尹立志时，他则反问法治周末记者：“谁规定众筹就一定要有特定的形式？一定是小额的？众筹这一行本来就没有什么行业标准规定应该是什么样的。”

“你必须找到现有的公司法和合同法，以及房地产管理方面的法律法规，然后自己主动去套，你玩儿什么花样都可以，不要有突破就行。”北京世纪金鼎投资有限公司总裁傅强说，同时身为律师的他正在担任众筹买房的法律顾问。

尹立志认为这种模式可以效仿，昌平、燕郊、廊坊都有“招商引资”的需求，而且这是很“阳光”的事情，但并不是普适的方案。