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被办的工行信用卡
学生被办卡事件之所以发生，主要是银行内部管理存在问题。中国政法大学财税金融法研究所所长刘少军告诉法治周末记者。还有学者表示，被办卡属于违规操作，出现这一问题后，首先是银行内部进行处理；如果影响重大，银监会也将对其进行处罚，甚至限制或暂停其相关业务
法治周末记者 蔡长春
法治周末实习生 周敏
有谁会想到，当年由学校集体办理用于发放助学金的银行卡，竟然是一张透支额度为零的信用卡，后续产生的年费还让很多持卡人上了不良信用记录的黑名单。
近日，广西玉林高级技工学校、广西玉林市卫生学校等多家中等职业技术学校的数千名学生“被办信用卡事件”遭到曝光。
广西玉林市卫生学校一位负责人赵峰(化名)告诉法治周末记者，2007年该校在发放助学金时，曾给校内两千名左右的学生(不完全统计)集体办理了由中国工商银行发行的一种名为“快乐‘猪福’牡丹信用卡”的信用卡，这种卡没有透支额度，也没有办卡费用，使用两年后还要缴纳每年50元的年费。
当时很多学生也不知道这种卡是信用卡，所以在毕业后大多数人都没有去销户，结果年费逐年累积，直到影响了个人信用记录，无法再办其他信用卡或是进行贷款。
据了解，发卡方——工商银行玉林分行方面曾表示，这批学生所持有的信用卡，如果没有透支，所欠年费将会由银行一方负责冲销，并且在接单后5个工作日内，消除不良信用记录。
不过当被问及目前问题处理的进展情况时，该行办公室一位负责人告诉法治周末记者：“目前正在处理一些事情，现在还不能进行答复。”
“学生被办卡事件之所以发生，主要是银行内部管理存在问题。”中国政法大学财税金融法研究所所长刘少军告诉法治周末记者。
中国法学会银行法学研究会秘书长潘修平在接受法治周末记者采访时也表示，被办卡属于违规操作，出现这一问题后，首先是银行内部进行处理；如果影响重大，银监会也将对其进行处罚，甚至限制或暂停其相关业务。
储蓄卡成了信用卡
被办卡事件曝光后，玉林市教育局曾公开表示，国家自2007年秋季学期开始实施中等职业学校国家助学金政策，根据规定学校“要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中”。
显然，规定中要求办理的是储蓄卡，为什么学生最后拿到手里的竟然成了信用卡？
赵峰告诉法治周末记者，当年国家要求发放助学金不能向学生收取办卡的手续费，而办理储蓄卡显然是要收费的，加上这项工作的时间安排很紧，所以当银行推出了这种不收取手续费的卡种，一时间颇受欢迎。
玉林市卫生学校办公室主任林坚此前也表示，我们不清楚他是储蓄卡还是信用卡，因为他全是6开头的，根本不清楚。所有学校都不知道它是信用卡。
“当时很多人对信用卡的功能还不是十分了解，而且透支额度为零的信用卡还是信用卡吗？”赵峰对此颇为不解。
信用卡门户网站“我爱卡”网增值业务部总监董峥告诉法治周末记者，信用卡的额度主要取决于银行对申请人的一种评判，银行可以发放小额度甚至是零额度的信用卡。从事后的不良信用记录中也可以看出，当年发放的肯定是信用卡，因为储蓄卡即使拖欠管理费，也不会导致生成不良信用记录。
赵峰告诉法治周末记者，不久前他才知道，这种卡只是学生在校期间(两年内)是没有年费的。这也就意味着，学生如果毕业后没有及时注销该卡，银行每年就都会自动累计拖欠的年费。
即使学校方面不了解当时卡种的属性，作为发卡方的工商银行玉林分行显然不可能对自身产品的属性一无所知，玉林分行当时是否尽到了告知义务呢？
据称，在办理过程中，银行方面其实并没有很好地向学校和学生宣传信用卡的使用规则。
玉林高级技工学校校长秦新林就曾表示，银行没有尽到广泛宣传、告知客户的义务。
刘少军还指出，对于透支额度为零的这种卡，50元的年费在当时显然过高。
“而且并不是一两家学校出现了这种问题，听说整个玉林地区的很多学校都有类似情况发生，影响范围比较大。”赵峰坦言。
“银行方面已经发表声明对这些问题进行处理了，不过具体进展还要等他们的进一步答复。”玉林高级技工学校副校长杨永忠告诉法治周末记者。
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