医疗旅游中介行业亟待设置准入门槛

      法治周末记者 张舒
       几年前，由于语言不通、对海外医疗体系又不了解，许多消费者对出国看病都还有些望而却步。医疗旅游中介服务机构成为许多消费者前往海外进行医疗旅游的一条纽带，跨国医疗旅游已不再遥远。
       但是，北京律师协会医药卫生法律专业委员会副主任王良钢表示，由于现今医疗旅游市场需求巨大，中介机构良莠不齐，又横跨医疗和旅游等多个行业，对医疗旅游中介这个行业存在一定的监管盲区。

       中介机构收费高
       不为风险担责

       “医疗旅游听起来很美好，中介机构也给不少消费者带来了便利，但由于国内并没有统一的法律法规对这些中介机构进行管理，他们的运营是否正规，与推荐的海外医院有无利益瓜葛，消费者都无从考证。”王良钢指出，“虽然客户支付了服务费，可一旦出现纠纷，他们(中介机构)会把自己推得很干净。”
       对此，医疗旅游中介机构盛诺一家的工作人员回应道，由于中介机构承担的是咨询公司的角色，决定权还在消费者手中，所以出现纠纷或事故，需消费者与当地医院自行协商解决，公司不承担责任，只能予以相应咨询帮助。
       “我们公司的工作只是给消费者提供信息供消费者参考，哪些医院可选，哪些医生出名，但最后拍板决定治疗方案的还是消费者自己，这一点在合同里有很清楚的表述。”上述工作人员表示。
       据法治周末记者了解，这些医疗旅游中介机构多以收取服务费为主要盈利来源。以盛诺一家为例，该公司有人民币7.8万元和12.8万元两档不同服务费标准，差别之处在于翻译的陪同时间，前者陪同为20小时，后者为80小时。
       然而除去中介服务费，在国外的就医费用和食宿费用也要昂贵得多。以法治周末记者咨询的美国造血干细胞移植手术为例，盛诺一家咨询医生告诉记者，治疗周期大概需要1年，费用在50万美元(约合人民币300万元)左右，是国内手术的3倍多。
       而另外一家广州医疗旅游机构推出的“瑞士羊胚胎素抗衰老青春之旅”，七天八晚“起步价”将近40万元，“德国干细胞治疗糖尿病之旅”前后12天，要价高达170万元。比起中青旅等旅游机构推出的欧洲旅游线路价格贵出近百倍。
       中国旅游研究院副研究员杨彦锋曾向媒体透露，其实医疗旅游中“旅游”的成本不过占到了10%，“但医疗成本到底多高？也一言难尽，这其中‘中介’就有很大的话语权了”。
       “其实大多疾病，国内医院都可以进行很好的治疗，‘医疗旅游’不仅费用高昂，中介又没有相应的后续保障，一旦有纠纷出现，消费者可谓是举目无亲。”王良钢感叹。

       国内相关法律尚存空白
       行业存监管难题

       “服务项目涉及到医疗领域，可中介机构里的大多数工作人员却根本不是学医出身，怎么给人做咨询？”王良钢有些疑问，“他们怎么判断这个病患适不适合跨国进行医疗？”
       与王良钢一样，厚朴方舟健康管理有限公司总裁王刚此前也对国内医疗旅游机构提出质疑。
       他表示，目前国内的医疗旅游宣传存在着一些误区，“比如许多不正规的中介机构都打着‘美国官方认证’的幌子招揽客户。事实上，美国医院是根本不会给中国中介发放任何所谓的‘官方认证’，最多也只能是一些正规中介与美国大医院达成了某种协议”。
       “另外，在美国，医生是允许多点执业的。如果你被预约到的是医生而非医院，就有可能发生在小诊所就诊的情况。”王刚解释道，“但小诊所根本不具备很多重症治疗的仪器和设备，整体的医务水平也与大医院无法相比，所以一定要非常谨慎小心。”
       针对这些乱象，中华国际医疗旅游协会工作人员向法治周末记者表示，在医疗旅游领域上，国内法律还是一片空白，“消费者为了更加方便，常常找‘医疗旅游’中介机构充当第三方的角色，但对此国内相关部门并没有严格法律法规的规定，所以无论是机构本身的运营还是监管都显得十分困难”。
       对此，中华国际医疗旅游协会会长贾笑芳此前曾公开表示，海外医疗旅游不同于一般的旅游观光，具有相当高的专业性，因此应为这一领域设置准入门槛，只有那些具备资质的企业才有资格从事这一行业。
       “要想保障医疗旅游的健康发展，离不开规范快速发展的医疗旅游市场。”贾笑芳建议，“一是国家应积极制定并完善国际医疗旅游服务机构准入标准、运营流程、评价体系、政府监管体系等法律法规；二是在国际医疗商业保险体系对接、国际医疗旅游目的地推介、国际化专业人才培养培训体系建设方面，政府要充分发挥主导作用。”

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