概念提速

    事实上，最近一次传言是在今年5月底热络起来的，从微信发端，及于网络，而后传统媒体陆续跟进，沸沸扬扬。

    在随后的一个多月里，外界对这个消息将信将疑。因为细心的人们会记得，这个传言在京城至少流传了十年之久，却从未被官方证实。

    2004年，就有规划专家提出在通州建设新的中央行政办公区，打造北京的“副中心”。

    当年的《北京城市总体规划(2004-2010)》，也明确了在通州预留行政用地。

    国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成近日在接受媒体采访时称，2004年北京的总体规划是2020年人口达到1800万人，但实际上2009年人口已超过1900万，随着人口压力的加大，北京城市总体规划修编提上日程。

    中国城市经济发展服务中心专家委员会副主任、中国城市科学研究会原秘书长顾文选向法治周末记者透露，事实上，上一版的北京城市总体规划修订时，两院院士、著名建筑学家吴良镛及其团队已提出通州作为副中心的建议。

    在这次正式公布通州副中心定位后，北京市规划委主任黄艳说，这是借鉴了一些国家的做法。

    她说，在国际上，超大城市和综合型首都快速发展中，出现大城市病是规律性的问题，通过建设“副中心”来应对，也是世界其他同等规模城市的努力方向，并且一般是国家行动。

    “从首尔、东京、巴黎、伦敦，都可以看到这样的发展过程。”黄艳说。

    对于“副中心”的概念，通州区区长岳鹏认为，它应该是城市核心区，或者是中心区的补充。

    尽管早有动议，不过，过去这一切进展并不快。

    “通州本身财力不行，作为新城算起来也有十多年了，但建设速度很缓慢。”张可云分析说。

    黄艳也承认，北京市过去多年一直有加快新城建设的规划和行动，但力度不够。

    不过，“这次在京津冀协同发展国家战略下，由党中央国务院直接推动，副中心的建设，与过去二十年的努力不可同日而语。”黄艳说。

    在北京城市总体规划修编方向未明之时，“习近平主席的讲话实际上给北京市定了调，就是‘保留首都功能，疏解非首都功能’。”肖金成说。

    据《北京日报》报道，北京市委十一届七次全会的主题即是“深入落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，谋划加快建设国际一流的和谐宜居之都”。

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