平和县公安局特警大队正在列队训练。  刘希平  摄

法治周末记者 高原 刘希平
《法人》记者 伍洲奇 吴毅文
    近两年来，国内暴恐案件偶有发生，给社会稳定和群众安全带来了新的不安因素。
    面对此形势，全国各地相继推出新的举措，意图有效遏制暴力犯罪的持续发生。
    继4月4日漳州市平和县推出福建省首支县级巡特警大队之后，目前漳州市所有的区(市)县公安机关都已成立了特警大队。
    反恐新形势下的中国警务改革，或已悄然开启。

       各地反暴恐策略

       穿过公安局大院，陈伟强带领记者走向一幢修葺一新的大楼，身形敏捷。
       一列身着黑色警服的特警，依次从大楼走出，列队礼毕。陈伟强轻轻地整理一下一位特警的衣领，然后屹立队首，俨然一名接受审阅的士兵。
       陈伟强，原“漳州110”第四任大队长，现任漳州市平和县公安局局长。
       2014年4月4日，漳州市平和县推出福建省首支县级巡特警大队，并于4月28日正式挂牌。
       新成立的巡特警大队，每天派出多支训练有素的特警巡逻队，无间断地巡逻在平和县的大街小巷；并在乡镇农村推出多警种合一的全警制度，集打击与服务于一体为群众排忧解难。
       自今年3月昆明火车站发生暴力砍杀案件以来，针对偶有发生的暴力恐怖案件，全国公安绷紧了一根弦。针对可能突发的暴力恐怖袭击案件，各地相继推出新的举措。
       “我们推出的县城特警无缝巡逻制度，加上乡镇农村公安派出所多警种集中办法，应当可以有效地打击突发暴恐案件，保护社会稳定和群众安全。”5月16日，陈伟强对法治周末记者说。
       张景伟，公安部特训教官，担任着平和县巡特警大队的大队长。在张景伟眼里，“群众缺什么，我们就补什么。平时是窗口，战时是条虎”。县巡特警大队30余名警员24小时全天候待命，时刻准备保卫平和县2238.6平方公里的社会稳定、60万人民群众的生命财产安全。
       对于乡镇农村，陈伟强的做法是将警力下沉到派出所，给派出所民警尽努力装备齐全，“全警110”环境下的民警，集治安、消防、交通一肩挑。
       陈伟强向法治周末记者介绍，刚刚组建的平和县公安局巡特警大队实现军事化管理，平时武装化巡逻，遇到突发事件，及时处置。
       记者在平和县公安局巡特警大队采访时看到，特警队员们正在观看国内外突发事件的处置案例录像，以便积累处突经验。
       而在警备器材库房中，记者看到，一些防弹服、防刺服和钢盔摆放整齐划一。随行民警介绍，该大队还配齐了阻车钉、网捕器等防暴器材。同时，大队还在培训狙击手。
       漳州市公安局芗城分局副局长吴荣辉告诉法治周末记者，目前漳州公安局芗城分局特警大队已要求特警队员贴近实战训练。
       相对于漳州警方的改革，为了打击突发暴力恐怖袭击案件，北京警方在全市重点部位、繁华区域全面加强巡逻防控力度，建立捆绑执勤机制，部署驻守街头的执勤警组作为突发事件第一响应力量。
       北京公安执勤警组配置了长短枪支、防暴警棍、警用电台等处置装备，并开展携犬巡逻，确保发生突发事件在第一时间有效处置。
       同时，北京警方派出150辆专职化武装巡逻车组，作为首都街头反恐维稳防控和打击严重暴力犯罪的首要力量，明确了不再担负一般性的治安扰序、纠纷求助等警情的处置任务，主要承担武装巡逻震慑、涉枪涉爆、聚众持械斗殴、群体性暴力事件、暴力恐怖事件等警情先期处置任务。
       在突遇火车站暴力袭击案件后，广州则推出了地铁、重点车站安保升级抽查乘客身份证制度，并针对重点车站加强巡防力度。在邻近商圈、知名景点及大客流的地铁站，广州警方均增加了巡逻警员，并现场抽查乘客身份证。
       这些举措，能否有效地遏制新型暴力恐怖犯罪，尚需假以时日以观后效。

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