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文章来源:法治周末
中国法宣网作者:刘立民 点击数:13258 更新时间:2014/7/16 文章录入:谈心 责任编辑:bjb |
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事发“煤矿重组整合”时
“当初马长江要买成南岭煤矿,我跟你爸和老马说得好好的,三亿六,他说回去商量商量,结果直到出事也没回复我,卖了还能出这事?”时至今日,一位做过买矿中间人的官员,在见到郝鹏俊的儿子郝丽阳时,依然这样说。法治周末记者手中的一份证据材料验证了这句话。
2008年,为淘汰落后产能,减少煤矿数量和生产事故,推进煤炭工业转型发展,山西省政府决定全面推行煤矿企业兼并重组整合,临汾市煤炭工业局规划发展科科长张俊虎告诉记者,重组后,大县保留三四家煤矿,小县只允许二三家煤矿存在。
于是,煤矿主都想成为兼并主体或在兼并重组时卖个好价钱。马长江为乡宁县人,在蒲县经营有北峪煤矿,后又收购了成南岭煤矿周边的两个煤矿,对成南岭煤矿他志在必得。
“郝鹏俊之所以不想卖给马长江,一是因为价格过低,二是想转成机采,自己干。”郝鹏俊案的一位代理律师告诉记者,他在会见郝鹏俊时曾专门问过这个问题,郝表示成南岭煤矿是蒲县的优等煤矿,煤质优、煤层厚,当时已着手由炮采改机采的工作,另外有多家企业想收购,最低的也谈到5亿元,怎么会3.6亿元卖给他?
2008年9月17日,事情来得很突然。
据蒲县官方文件,2008年9月8日襄汾特大溃坝事故发生后,临汾市委、市政府要求全市所有矿山企业全面停业整顿。9月17日上午,蒲县纪委书记樊奋强带队突击检查成南岭煤矿,发现有大量存煤及违规生产迹象,即责成有关部门开展调查。
而成南岭煤矿方也觉得有些出乎意料,采煤工队负责人祖茂治告诉记者,提前未接到任何通知,也没有任何征兆。经过批准后3个月一直在搞技改,并未正式生产。“那天我在太原订采煤设备,突然听说煤矿被查封,并带走了几名工人。”祖茂治回忆道。
据相关媒体报道,成南岭煤矿被查封后,时任县委书记乔建军则说,有人将郝鹏俊违规生产举报到国务院山西溃坝调查组,引起重视,调查组撤走后,交给山西省纪委督办,此后纪委一级一级压下来,最终将郝鹏俊案查清。
因此,外界又有传闻,郝鹏俊案是省纪委书记金道铭督导下的“煤焦领域反腐第一案”。
看不见的煤矿评估报告
城门失火殃及池鱼,成南岭煤矿采煤工队负责人祖茂治未能幸免,2008年12月5日,蒲县公安局以涉嫌非法采矿罪将其刑事拘留,并被检察院以非法采矿罪、非法储存爆炸物罪提起公诉,在羁押497天后,蒲县法院对祖茂治作出无罪判决,此后获得相应国家赔偿。
2010年4月20日,蒲县监察局作出没收“成南岭煤业有限公司煤矿资产”的决定。
“我的所有家底都投在成南岭煤矿上,获得自由后,2010年4月25日,我到煤矿去查看自己的设备资产,发现宏源公司的人已经占矿了。”祖茂治说。
祖茂治所说的“宏源公司”全称是“蒲县宏源煤业集团有限公司”,董事长就是中间人说的准备以3.6亿元买下成南岭矿的马长江。
祖茂治是江苏徐州人,在徐州,他向法治周末记者介绍了当时的情况。
“2010年5月7日,再次去煤矿的时候,发现评估公司的人在用磅秤称机器设备,准备按废铁论价,我当即提出强烈抗议,并到有关部门告状。”祖茂治告诉记者,告状使评估暂停10多天,但再次评估时,他连成南岭煤矿大门都进不去了,“宏源公司的人控制现场,虽然矿上有我的大量资产,如何评估的,我却一无所知。”
祖茂治告诉法治周末记者,事后他听说政府把成南岭矿以9000万元卖给了宏源公司。他表示他只关心评估中有多少物品是自己的,评估价是多少,损失谁来赔,但往蒲县跑了多次,官方讳莫如深,评估报告始终看不到。
“成南岭煤矿的评估总价为7888万元,但评估的仅是看得见的实物资产,没有评估无形资产。”2014年7月10日下午,在蒲县新闻办,国资局副局长郭建平对法治周末记者说,评估是他们委托的,然后以评估价将成南岭煤矿移交给了宏源公司。
记者欲了解更详细的情况,郭建平说回国资局把评估报告主要部分复印拿过来,然而,记者最终没能等来郭建平。新闻办主任张鹏捎话说“正局长不在,他不便做主提供评估报告”。
通过张鹏,法治周末记者了解到蒲县国资局把成南岭煤矿移交给宏源公司的依据是晋煤重组办发(2009)55号文件,进一步查询发现,早在2009年上半年,蒲县政府的《煤矿企业兼并重组整合方案》就把成南岭煤矿整合给了宏源公司。
据临汾煤炭工业局规划发展科张科长介绍,兼并重组整合,谁来整合谁?一方面是政府主导,一方面是企业间协商。而彼时成南岭煤矿主要负责人均已锒铛入狱,不存在协商可能,只能是“政府主导”了。
时过境迁,当年“蒲县煤矿企业兼并重组整合领导组”的领导相继调离,但领导组办公室主任、煤炭局局长窦建林还在任,记者想了解是哪位领导主张把成南岭煤矿兼并给宏源公司的,于是联系窦建林,可是打电话窦不接,发短信也不回。