2月6日上午，中央第六巡视组组长赵文波代表巡视组向中石化领导班子进行了反馈，中石化党组书记、董事长傅成玉主持会议并作了表态发言。　　　中央纪委监察部网站供图

       《2014中国企业家犯罪报告》)在对2014年的426起案例分析后发现，当前企业家犯罪在企业融资、财务管理、安全生产、工程发包承揽、产品质量五大环节存在巨大风险

法治周末记者 蒲晓磊

       2月10日，中央纪委监察部网站发布了对13个单位的专项巡视反馈情况，其中包括中国联通等数家央企。
       在中纪委发布的巡视反馈意见中，“利益输送”“关联交易”等词语多次出现。7个专项巡视组均在反馈意见中表示，还了解到一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
       继去年国企卷入反腐风暴之后，今年央企开始成为关注重点。回望过去一年的企业家犯罪记录，不难发现有几个最容易出现问题的风险点。
       由法制日报社《法人》杂志、法治周末报社和中国青年报社舆情监测室联合发布的《2014中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》(以下简称《2014中国企业家犯罪报告》)在对2014年的426起案例分析后发现，当前企业家犯罪在企业融资、财务管理、安全生产、工程发包承揽、产品质量五大环节存在巨大风险。
       中国管理科学研究院副院长、法学研究所所长胡献旁在接受法治周末记者采访时认为，中国当前还处于市场经济发展的初期阶段，旧的思维和习惯一时难以革除，新的经济制度和法律刚刚建立，尚需要一个完善的过程，身处改革大潮之中的企业家面对错综复杂的社会环境，存在着各种各样的犯罪风险。

       7家央企均涉权钱交易

       从去年11月底开始，中央巡视组对中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。
       巡视组发布的反馈意见显示，有7家央企均涉权钱交易，其中包括关联交易、利益输送、买官卖官、国有资产流失等问题。
       中国联通“有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送”。
       中石化的“不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台”，在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换。
       其中，问题最严重的是神华集团与中国海运。
       中央第十二巡视组发现神华集团问题突出，除了一些企业领导人操控重点合同煤审批权牟取腐败“黑金”以外，还在煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。中央第十二巡视组组长董宏指出，神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。
       中国海运在利益输送的表现方式上则是“多种多样”。中央第九巡视组组长佟延成指出，多年来，中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出。“有的通过关联公司承揽中国海运大量业务，贴着企业发财；有的开办私人公司，依托中国海运经营同类业务，面上干工作，底下揽私活，吃里扒外；有的以较低价格甚至低于成本价将运输业务交由自己或亲友的公司经营，损公肥私；有的虚构业务往来，侵吞国有资产，或在职时照顾关联企业，退休后被关联企业高薪聘用。”佟延成说。
       除了利益输送，几家央企的关联交易也很严重。
       东风汽车部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出。
       中国船舶在物资采购领域腐败问题易发多发，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易，牟取不正当利益。
       华电集团虽未出现“关联交易”与“利益输送”的字眼，但仍有其他权钱交易的问题。中央第十一巡视组组长张化为指出，华电集团违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失。选人用人工作中存在“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。
       中纪委巡视中查到的央企在并购、采购和投资等领域存在的问题，正是企业家容易犯罪的几大风险环节。中央纪委驻教育部纪检组副组长、监察局局长徐开濯表示，要从领导机关抓起，一级抓一级，形成责任传导的机制，抓住基本建设、物资采购等重点领域。
       《2014中国企业家犯罪报告》选出的十大国企企业家犯罪案例中，中石油李华林、冉新权等腐败案名列其中。其中，中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春，就是因公司财务等多方面原因，被有关部门控制调查，进而拉开中石油腐败案序幕。

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