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明明发现了违建却未采取有力措施致楼房建成;收人钱财放纵垃圾违规填埋;党员获刑后迟迟未进行党纪处理。日前,广州市纪委公布了番禺区5起“为官不为”典型案例。(3月6日 网易新闻)
“为官不为”现象如今已然成为过街老鼠,提起这种现象,人们经常会以“门好进、脸好看、事难办”为例来说事。其实,这种“为官不为”还只是浅层次的,因为这样的“官”,充其量还只是机关部门的办事人员,即使有个一官半职,也还只是办些具体事务的。当下,让老百姓真正不满的,则是涉及更多人切身利益的为官不为——事关一地经济社会发展的为官不为。
譬如,有的地方经济发展一直乏善可陈,甚至徘徊不前,可用财力捉襟见肘,为民办实事显得力不从心;有的地方社会治理没有跟上时代进步,百姓生活环境依然脏乱差,各项公共配套、公共服务极不完善;有的地方民生改善步伐缓慢,医疗教育等资源分布严重不均,越来越难以满足百姓的现实需求……应该说,百姓对这些由于为政者碌碌无为造成的经济社会发展滞后更为不满。
古人云:“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺。”政府官员在其位谋其政,任其职尽其责,即便是在古代封建社会,也是一项基本的政治伦理要求,是官员立身之本、从政之要,更不要说在21世纪的今天,没有哪个国家和社会,能够容忍官员拿着人民的钱,却不为人民办事。百姓反对胡作非为的官员,也不满碌碌无为的官员。在中央加大反腐倡廉力度、动真碰硬反“四风”的大背景之下,胡作非为的官员明显少了,但碌碌无为的官员却依然存在,甚至还为数不少。“为了不出事,宁愿不干事”“只求过得去,不求过得硬”,这种为官不为的做法看似中规中矩,实则浪费了行政资源,贻误了改革发展机遇,损害了党和政府形象,甚至在一定程度上激化了社会矛盾,此风决不可长。
仔细分析造成这些“为官不为”现象的原因,既有作风上的痼疾,也有能力上的不足。面对全面从严治党的新要求,一些官员满足于当太平官,得过且过混日子,信奉“不求有功,但求无过”,唯恐因为积极作为而给个人仕途带来风险。一些官员长期以来不读书不学习,不拜人民为师,不向实践学习,头脑僵化思维固化,陷入本领危机却浑然不觉。而不管是哪种原因造成的,这种碌碌无为对党和人民事业的危害却都是一样的。
要想彻底杜绝这些“为官不为”现象,笔者认为,还是要在科学严格的考核机制上下功夫,加强正向激励和反向约束,从两端发力,让那些敢于担当、真抓实干、善做善成的干部有舞台、有地位、有奔头,让那些敷衍塞责、得过且过、庸庸碌碌的干部受到警示、得到惩戒、遭到淘汰。面对全面建成小康社会的历史重任,我们应当理直气壮地确立“无功即有过,为官要作为”的思想认识,应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你;啥也不干,要你干啥?(作者:许谨谦)
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