法讯网撰稿人 孙金栋
     财政部、监察部、审计署联手成立了一个推进国有企业领导人职务消费制度改革的工作小组，他们将对国企领导人职务消费实行调研。调研内容将包括公车使用、业务招待(含礼品)、国(境)外考察培训、俱乐部会员消费等费用。（4月8日中国经济网）

     这项调研活动，对规范国企高管阳光收入，消除滋生国企腐败的温床，调动国企投身国企发展的积极性，具有一定的推动作用。凡是关注国企在国民经济中重要地位的国人，应该持欢迎和支持态度。

    但是，从平日里山高皇帝远的中央部门，深入到国企突击性调研，未必能在短期内获得国企高管职务消费的真实状况。从工作小组所列国企高管职务消费所列内容：公车使用，大型国企领导班子成员，一般是公车不姓“公”，名义上是公车公用，实际上是定车定人，专车专用，不在少数的领导者都持有个人驾驶证照，八小时以外公车就改姓了，公车私用是普遍现象，甚至出了交通事故，赔偿都是公款实报实销。

    业务招待费更是一笔骗人的糊涂账。圈子里的基层实权派，谁都希望把上司侍候得心满意足，从吃、喝到玩、乐一条龙服务，职代会上的招待费报告，没有一家不是勤俭节约，收支平衡，略有节余，只有三岁小孩才信那份水淋淋的报告。

    惟有出境、出国考察难藏、难掖，因为是大活人大摇大摆走出去的。而且，那都是经过上级主管部门审批的，是合理合法的固定每年出国人数、批次，其书面理由都是正正当当，不用置疑的。但是，出国后的考察内容、考察消费、考察效果，就走形变样了，且见不得阳光的费用支出渠道，均进入了隐性地下。对这些职务消费知根知底的人，大都是高管的“铁哥儿们”，一个企业几套账，只有天晓得。

     对这些法规外的真凭实据，对这些难以攻克的层层壁垒，除非与之相联的内部人反水，只有脑残的人才会相信这次调查的结果是真实可信的。问题出在，国有资产这块“国字号”的唐僧肉，所有权仍然是实质上的虚设。作为日常主管的国家部门，是否具有选人用人权，对任用的国企高管有多大的经济责任压力，经营盈亏没有真正和他们的个人薪酬涨落定性挂钩。我所知道的某特大型国有上市公司，从上市几乎以来没有对股民分过红，但那些国企高管的小日子个个过得非常滋润，中层干部的年收入异常可观，员工工薪也年年见涨。假如是民营企业，这些高管早就该卷铺盖走人了。因为，客观它是关系国计民生的特大型国有企业，所以成了依然生存的“不倒翁”。

    国企经营管理，因为产权实质上虚设，由于它的经营状况与管理者游离，管理的压力完全来自国家高层。因此，涉及高管的工薪、福利、职务消费等国企薪酬制度总是处于不健全状态，每逢经营状况不佳、经济形势严峻，总是让他们个人在那里“高姿态”。其实，国家主管部门，应该在制度设计上多动动脑筋，应该有一套让高管“不用扬鞭自奋蹄”的激励方案。总是靠三天两头的体外监督、飞行调研，解决不了国企高管的监督和管理问题。