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黑龙江省兰西县人民法院 段超仁
近几年来,由于多种因素的影响,基层法定执行难的问题一直困扰着法庭的执行工作。现结合我从事基层法庭多年的工作实践,对基层法庭执行难问题试作如下探讨和分析,以求共识。
一、执行难的表现及其原因
我认为执行难表现在以下五个方面:一是我国公民对法律法规不了解,知法懂法甚少,文化素质低,特别是农村居民不学法,就讲老百姓自己的哪个理,对法律文书确定的问题不在乎,我行我素,横蛮不讲理,不懂法,导致有些案件难以执行。二是有的法人单位的法定代表人知法懂法不守法,违法维护单位利益或动用行政主管领导行政干涉执法,妨碍执法,或在背后怂恿职工暴力抗法。三是执行难的社会现象导致执行人员畏惧执行,恐怕出问题带来不良的后果。四是有的领导重视审判轻视执行,不拓展执行工作,人员短缺、装备不齐、缺乏严肃性、威慑力不强。五是执行法规不健全,惩处措施薄弱,导致当事人钻空子不执行,忙得执行员团团转。
二、解决执行难的对策
由于上述原因困扰这我们的执行工作,作为执法者我认为相关领导真正重视起来,把执法工作拿到正常议事日程,下大力气解决这些热点难点问题,维护社会公平正义,让百姓合法权益得到保护。一是全国人大应当加快制定完善执行法规,建立健全执行制度,加大对由执行能力而抗拒执行的被执行人的惩处力度,在政治上限定权利,在经济上受到限制,在社会上受到舆论谴责,致使不法者寸步难行。二是制定严密的法律之后,国家宣传部门大力宣传法律知识,加大普法力度,让全国人民知法懂法守法,提高全民法律素质,让全国人民在法制的框架下工作学习生活,构建和谐的法治国家。三是设立权威的执行机构,扩大执行队伍,执行设施配套,装备执行力量,提高执行人员待遇,培训执行人员的执行技能,提升执法水平。四是建立健全监督制约机制,严防行政干预,严厉打击妨碍司法独立的行为,保护当事人的合法权益,不给审判打白条。五是积极表扬执行工作当中的先进人物,以资鼓励,让执法法官人人争当执法楷模来维护社会主义社会和谐稳定。六是法庭执行案件因为法庭审判案件后,败诉方当事人对立情绪大,所以很可能抗拒执法,制造事端,对抗执行,这不符合审执分离原则,建议法庭重大疑难执行案件纳入专门的执行机构执行。
我认为如果法律健全,全民法律素质提高,执行法官一定能符合社会主义依法治国的要求,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。社会秩序必能好转。
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