中石油董事长蒋洁敏（法讯网资料图）

 大连“7·16”输油管道爆炸火灾事故14人被追究刑责

每经记者 喻春来 发自北京

11月24日，国务院对中国石油天然气集团公司在辽宁省大连市所属企业发生的“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理结果作出批复，认定这4起事故均为责任事故。其中，“7·16”输油管道爆炸火灾14名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏也因此受到国务院的警告处分。同时，对于2010年“10·24”火灾事故和大连石化分公司2011年“7·16”火灾事故、“8·29”爆炸火灾事故等3起责任事故的责任单位和责任人也进行相应的处理。

中石油被责成作出深刻检查

在国务院对这4起事故调查处理报告所作出的批复中，大连中石油国际储运有限公司2010年“7·16”输油管道爆炸火灾事故被定性为一起特别重大责任事故。依照有关法律法规，对4起事故涉及的64名事故责任人分别给予党纪、政纪处分，14名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。

2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为2.23亿元。

调查报告称，经查，这起事故的直接原因是：中石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司）下属的大连中石油国际储运公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂”作业，并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏。

这起事故的间接原因是：上海祥诚公司违规承揽加剂业务；天津辉盛达公司违法生产 “脱硫化氢剂”，并隐瞒其危险特性；中石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司）及其下属公司安全生产管理制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度；中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位；大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位等。

国务院批复同意事故调查组提出的对事故有关责任单位和责任人的处理意见。将上海祥诚公司大连分公司经理李伟(微博)，天津辉盛达公司董事长兼法定代表人张海军、总经理张德胜，大连中石油国际储运有限公司运行管理部经理刘昌东等14名责任人移送司法机关依法追究刑事责任。

此外，共给予29名责任人相应的党纪、政纪处分。其中，给予中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏警告处分；分别给予中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员李新华、廖永远记过处分；分别给予中石油股份公司副总裁刘宏斌、中石油股份公司安全总监贺荣芳行政记大过处分等。同时，依据有关法律法规规定，对大连中石油国际储运有限公司、天津辉盛达公司、上海祥诚公司等相关责任单位分别处以规定上限的行政处罚。责成中国石油天然气集团公司向国务院国资委作出深刻检查。

中石油系统地方高管再被免职

该起事故发生后，中国石油天然气集团公司在辽宁省大连市的所属企业又连续发生了大连中石油国际储运有限公司2010年 “10·24”火灾事故和大连石化分公司2011年“7·16”火灾事故、“8·29”爆炸火灾事故等3起责任事故。

2010年10月24日大连新港码头油库场再次发生火情。初步判断，是施工人员对103号罐体进行拆除作业时，不慎引燃罐体内残留原油，事故没造成人员伤亡。2011年7月16日中石油大连石化分公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏并引起大火，火灾未造成人员伤亡。2011年8月29日大连石化分公司厂区内875号柴油储罐发生火灾。

事故发生后，国务院事故调查组同意辽宁省人民政府和大连市人民政府提出的对这3起事故有关责任单位和责任人的处理意见，共给予中石油大连石化分公司原总经理蒋凡、副总经理焦玉瑞，中石油中油辽河工程有限公司常务副总经理李明辉，大庆石化建设公司执行经理王洪涛等35名责任人相应的党纪、政纪处分。同时，对中石油大连石化分公司、大庆石化建设公司、大连七星监理公司和大连市甘井子区北方石化机械配件厂分别处以相应的行政处罚。

中石油集团公司8月31日也宣布免去蒋凡大连石化公司总经理职务，调大庆炼化公司总经理冷胜军任总经理。这是中石油系统自2005年吉林石化爆炸事故事隔6年后，再次因为发生重大安全事故免去中石油系统地方高管。

本月22日晚上，大连新港两原油罐再次发生爆炸失火，这是自2010年7月16日以来大连新港发生的第5次事故。这两个油罐为10万吨级，属于大连大港集团罐区，明火很快被扑灭，无人员伤亡。有消息指出此次油罐起火是因为雷击导致，不属于人为原因，目前相关部门已经介入调查，具体原因还不确定。