深入实施“五五”普法规划   全力服务“平安丰都”建设
         丰都县召开2009年法制建设工作电视电话会议
    法讯网讯（通讯员 汪必红）    4月15日，丰都县2009年法制建设工作电视电话会议召开。会议由该县委常委、县委政法委书记、县委法制建设领导小组副组长谭挥武主持。县政府副县长、县委法制建设领导小组副组长简小雨作了重要讲话，全面总结了2008年的法制建设工作，部署了今年的法制建设工作各项目标任务。该县政协副主席、县委法制建设领导小组副组长冉新荣以及县委法制建设领导小组全体成员，县委各部委、县级各部门、企事业单位、各人民团体和中市驻丰单位分管法制建设工作的负责人，计116人在主会场参加了会议。30个乡镇设立分会场，各乡镇党委法制建设领导小组成员、法庭庭长、派出所所长、司法所所长、综治办主任、村（社区）党组织书记、村委会(社区居委会)主任参加了会议。
    2009年该县法制建设工作紧紧围绕“平安丰都”建设这一主线，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为丰都经济社会全面发展奠定坚实的法治基础。一是要继续深化“法律八进”活动。各级各部门要深入开展以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进监所、进中介为主要内容的“法律八进”活动，切实把法制宣传教育的触角延伸到社会的每个层面，加强土地改革、林权改革、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全、民政、保密和城乡规划等相关法律法规宣传，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求，努力实现法制宣传教育受众面的全覆盖。二是要认真实施“百千万普法示范工程”。按照“全市重点培育出100个普法示范乡镇（街道）、1000个普法示范村（社区）、10000个普法示范大院（小区）”要求，结合《丰都县开展“百千万普法示范工程”建设活动实施方案》，该县2008年底筹备并启动，2009年重点培育三合镇、名山镇、社坛镇、高家镇、三建乡等5个普法示范乡镇，全县培育70个普法示范村（社区）、300个普法示范大院（小区），2010在全县大范围推开。三是要立足基层抓好普法工作。要着力抓好“法治区县”、“民主法治村”、“民主法治社区”的创建活动。积极开展“学法用法示范单位”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”创建活动。四是要抓好依法治理工作。要针对土地改革、林权改革、劳动就业、社会保障、征地拆迁、矿产资源、环境保护、安全生产、食品安全、民生和城乡规划等领域中人民群众关心的热点难点问题，组织开展各种专项治理活动，逐步建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理的社会管理机制，不断提升全社会法治化管理水平。五是要加强青少年普法宣传教育工作。各级法建办、综治办、教委、妇联、共青团等部门要密切配合，以“法律进校园”和贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为契机，与辖区内的学校签订“未成年人零犯罪”达标协议书，完善相关考核激励机制，加强未成年人思想道德教育、法制教育和法治实践，共同做好预防未成年人犯罪的工作。要充分发挥学校法制教育主渠道作用，采取多种形式加强对青少年的法制宣传教育，确保法制教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”。要加大学校、社会、家庭相结合的法制教育网络建设。六是要进一步拓展法律服务工作。要按照服务城乡统筹的要求，把法律服务的“重心向基层倾斜、触角向农村延伸”，继续实施法律援助“民心工程”，围绕民生和“三农”问题，进一步扩大法律援助范围，适当放宽法律援助条件，满足困难群众依法维权的新需求。要进一步加强人民调解工作，完善人民调解与司法调解、行政调解相互衔接配合的有效机制。七是要扎实推进法治政府建设。要认真组织制定《坚持以人为本创建法治型和服务型政府实施方案》以及相关配套文件。推进“市级并联审批、区县大厅集中、乡镇免费代办”的三级行政审批机制创新。进一步探索综合执法、联合执法、协助执法、委托执法等方式，理顺行政执法体制。要严肃查处有令不行、有禁不止，以权谋私、权钱交易以及违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为。八是要积极培育法律文化。必须充分调动社会各界力量，利用各种宣传媒体和宣传渠道，开展法律文化建设活动，着力营造浓厚的法律文化氛围，促进群众性法律文化活动广泛深入开展。九是要建设一支高素质的执法队伍。要在树立中国特色社会主义法治理念上下功夫，使广大干警明确“为谁执法、为谁服务”这道分水岭，牢固树立起执法为民的宗旨意识；要在强化法律知识培训上下功夫，每年都要对执法部门和政法干警开展轮训，不断提高整体执法素质；要在执法规范化上下功夫，规范执法工作流程和程序，减少自由裁量的空间，切实解决执法不公、执法不严的问题，使我们的每一个执法行为都经得起历史检验；要在工作作风上下功夫，建立起队伍建设的长效机制，切实解决特权思想和粗暴执法、野蛮执法等突出问题，真正做到执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
    该县委常委、谭挥武书记最后强调指出，今年是“平安丰都”建设的启动年，各乡镇、各部门要认清当前法制建设工作所面临的新形势和新挑战，充分认识法制建设工作在全面推进经济社会快速发展中的重要作用，一是要从战略的高度认识法制宣传教育工作；二是要采取不同形式广泛开展法制宣传教育。形势变化了，宣传形式也要变化，要体现农村和城乡的差异性，体现文化水平的差异性，体现道理和法律的差异性，要突出重点，重点放在学生、放在下一化，宣传形式要鲜活，针对不同群体采取有针对性的措施开展法制宣传教育；三是要突出法制建设重点，突出特色。规范动作要做完，自选动作要创新，创出特色，突出各自的特色，找准各自的薄弱点开展工作。