法讯网讯（通讯员 冯一波）2009年，湖北省枝江市人大紧紧围绕事关群众切身利益的重大民生问题和社会普遍关注的热点难点问题，通过开展调研、组织视察、联系代表和办理信访等多种方式，广泛收集意见和建议，建良言献良策，促进解决民生问题。

    一是通过加强对政府专项工作和政府部门工作监督促进解决民生问题。一年来，常委会先后听取和审议了全市禁毒、农村广播电视村村通、农村饮水安全、殡葬管理、农村公路建设管理养护、代表建议办理等6个专项工作报告，对五个专项报告进行了评议，有力地推动了政府专项工作的开展。市政府及相关部门认真落实有关审议意见，深入开展禁毒宣传教育，大力整治涉毒场所，严厉打击涉毒违法犯罪行为，积极启动社区戒毒试点和美沙酮药物治疗工作，有效遏制了毒品在我市的蔓延；加大农村调频广播和数字电视的推广力度，投资200余万元购置1万套数字电视机顶盒免费发放给广大农民，实现了村村通广播和本地电视节目覆盖面大幅度提高的阶段性目标；积极破解农村改水中的资金、水源保护等难题，新增农村饮水安全人口5.44万人，对所有饮用水源保护区实行了挂牌保护，杜绝了人工投肥养殖行为；有效禁止了私自加工销售棺木行为，制定了建立村级公益性公墓的计划和措施；进一步规范了农村公路管护工作，落实了管护资金、机构、人员和责任制度。在市四届人大三次会议期间，常委会还组织全体市人大代表对市政府22个组成部门工作进行了民主测评，并帮助相关部门分析原因，查找不足，制定整改措施，加强督促整改，达到了促进工作的目的。

    二是通过开展调研促进解决民生问题。一年来，常委会先后组成调查组对人民群众普遍关注的环境保护、农村卫生医疗、农村广播电视、农产品加工、农村义务教育等重大民生问题认真开展调查、调研，广泛听取和收集人大代表和社会各界群众的意见和建议，查找工作中存在的主要问题，提出有针对性和操作性强的建议，形成有价值、高质量的调查或调研报告，被市委市政府以不同形式采纳运用。市政府卫生部门认真采纳关于加强农村卫生医疗工作的建议，支持改造村级卫生室24所，基层卫生院4个，逐步改善了农村医疗卫生条件。

    三是通过组织视察促进解决民生问题。去年，常委会主任会议先后对全市国有资产管理情况、食品药品安全、粮食收购最低价执行、代表建议办理、市法院执行、市检察院职务犯罪查处、个私协会、全市廉租房建设等工作进行了视察，通过看现场、听汇报、查实情、有针对性地提出工作建议，市政府及有关部门认真采纳主任会议视察建议，收到了一定效果。如主任会议对国有资产管理情况视察后，市国有资产管理部门进一步完善国有资产保值增值的办法，提高了资产经营收益。主任会议关于加强食品安全工作的视察建议函印发后，市政府高度重视，认真抓好《食品安全法》的贯彻实施，及时开展食品安全专项整治行动，加强对食品安全的监管，共检查食品经营户3564户次，监督抽验食品708批次，查处食品违法行为28起。市法院认真落实常委会关于执行工作的视察建议，积极探索执行工作新方法、新途径，多措并举促执行，努力破解执行难题。去年执行收案567件，执结547件，执结率达96.5%，清理执行积案643件，维护了审判权威，保护了诉讼当事人的合法权益。

    四是通过联系代表促进解决民生问题。常委会通过开展走访代表、“双联”、代表挂牌履职、代表向选民述职等活动，加强与代表的联系，广泛收集代表和选民对“一府两院”工作的意见和建议，经过汇总整理后以适当形式反馈给“一府两院”进行研究办理。如在去年4月开展“走访代表月”活动期间，常委会领导带领五个走访调研组，分别深入到各镇（街办），向人大代表和人民群众广泛征求对市人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。整个活动中，常委会走访代表207人，召开座谈会13次，收集农业农村、工业经济、社会发展保障等方面的意见和建议279条，整理归纳为3个方面18条，并在市四届人大常委会第16次会议和常委会与“一府两院”联席会议上进行了通报和交办。代表反映的诸如部分集镇的环境整治、柑桔销售市场建设、农村公路交通安全设施等一批实际问题得到了较好解决。去年，常委会组织部分市人大代表向选民述职后，及时向市委报送了《关于市人大代表向原选区选民述职和征求意见活动情况的报告》，市委主要领导作出重要批示，使报告中收集整理的多数意见和建议得到落实。同时，常委会还通过枝江人大网社情民意专栏，将收集的人大代表和人民群众的意见和建议及时转交“一府两院”研究处理。

    五是通过办理信访件促进解决民生问题。常委会将人民群众来信来访作为了解社情民意、关注民生的重要渠道，通过对来信来访情况分析，找出带有共性和倾向性的问题，有针对性地提出解决问题的建议，及时转交“一府两院”及相关部门办理，使一批群众和基层干部反映的问题得到了妥善处理，为化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐枝江发挥了重要作用。如在接到市人大代表秦德洪反映的问安镇部分农户因萝卜种子质量问题，遭受经济损失的信访件后，常委会领导十分重视，多次与市法院沟通协调和听取相关情况，市法院经过艰苦细致的调查取证和四次开庭审理，最终于去年11月作出一审判决，由种子经销商赔偿受损农户10.95万元。市劳动和社会保障局认真办理人大常委会转办的农民工维权的信访件，积极帮助外地农民工讨回医疗费及工伤补贴，维护了外来务工人员的合法权益，受到了群众好评。去年常委会共受理群众来信来访23件216人次，到期办结率100%。