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两会三人行:我国户籍改革已成熟,让户口告别愤怒
作者:人民  文章来源:人民网  点击数19305  更新时间:2010/3/5 9:46:35  文章录入:谈心  责任编辑:谈心

曹景行:各位好!两会继续开,“两会三人行”继续行。今天我们要谈户籍改革,这是当前两会的热点话题,今天请来陆学艺教授,陆老师是中国社会科学院社会学研究所研究员,也是北京工业大学的人文学院院长。

陆老师,我看您的书只有两个字,阶层。改革开放这么多年来,中国的社会处在不断变化之中,您的研究著作也是接二连三出版,最新一本是您主编的《当代中国社会结构》,是中国阶层研究报告之三。中国原来是搞阶级斗争,没有阶级斗争之后,社会当中又有阶层。您的的专著我们也在细读。

另外一位是新望先生,他是著名经济学者,也在媒体工作。

50年代初期中国不存在户口问题

曹景行:户籍问题,在最近一个时期,中国社会包括媒体都有很强烈的议论。此次两会召开前夕,有媒体向人大代表和政协委员建言应该解决户籍问题。

中国户籍问题我想大家都知道,每个人都有一个户口,但是到底是怎么回事,怎么弄成现在这个样子?我想陆老师可能最有发言权。早先的时候,您到北京的时候可能连户口的问题都不存在,到后来中国怎么会有户口、户籍的问题?

陆学艺:户口问题在50年代初期为了登记人口时就有的,但是搞成现在这个样子,把户口分成农业户口跟非农业户口,农村户口跟城镇户口,那是50年代中期以后。我1950年考到北京来,我们也没有户口,58年有了户口制度,但那时制度并不严格,真正严格执行是1960年,农村户口不给粮食。我那时在北大有30斤粮票维持着。从那以后就严格限制农业户口转成非农业户口,省委书记也没有那样的权了。城乡分割,一国两策就从这里开始。

曹景行:到今天没有什么多大变化。

陆学艺:这个问题上没有多大变化,农业户口转到北京来,过去我们北大没有这个事情,分配工作时没有说你是农村来的还是你是北京的。后来是北京户口好分配,然后外地户口,不光是外地农村户口还有外地的城市户口,那你是非在籍人员,你在北京工作那你就有问题了。

曹景行:所以像我们每一个人都碰到一些户口问题的困扰。像我是上海出生,有上海户口,但是我后来发现上海户口不得了,你如果调到外地去,比如调到南京,再回上海就不行了。然后我们下乡的时候户口就在农村。后来我户口怎么回到上海呢?是通过考大学,78年读大学。不仅我读大学,我妻子和我一起那一年考上来,我的孩子才有可能跟着我们一起落户上海。

我想您的户口问题大概也有一段曲折的故事。

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