法讯网讯（通讯员 冯一波）笔者从近日召开的湖北省枝江市人大常委会与“一府两院”联席会上了解到，近年来尤其是《监督法》和湖北省实施办法实施以来，该市政府把自觉接受人大及其常委会监督作为政治责任和推进依法行政、改进政府工作、提高行政效能的大事来抓，多措并举，确保人大监督权落到实处、取得实效。

    一是坚决执行人大及其常委会的决议决定。市政府高度将人大及其常委会的决议决定实施纳入重要议事日程，主要领导亲自研究部署、亲自抓督促检查，不折不扣地贯彻执行，并将执行结果及时向人大及其常委会报告。近年来，市人大常委会先后就工业经济、农业经济、城镇建设、社会事业发展、财源建设等方面作出了22项决议决定，市政府认真贯彻执行，有力地推进了工作落实。2008年，市政府认真执行《关于加强城市绿地保护的决定》，将城区10处696公顷绿地纳入城市绿地永久性保护范围，有效改善了城市生态环境。2009年，全面落实《关于批准市人民政府利用政府信用筹集姚家港沿江大道改造等项目建设资金的决定》，向金融机构贷款3.4亿元，实施姚家港精细化工园土地平整、姚家港沿江大道、晋煤大道等工程项目，进一步完善了工业园区基础设施。

    二是认真落实人大常委会的审议意见。对市人大常委会审议专项工作报告和执法检查报告提出的意见，市政府及时组织研究，制定工作方案，细化分解任务，迅速整改落实，着力解决工作中存在的问题，进一步提高依法行政水平。如市人大常委会《关于<企业事业单位内部治安保卫条例>贯彻实施情况的审议意见》下发后，市政府及时出台《枝江市单位内保治安工作方案》，加大人防技防物防投入力度，投资300多万元实施“天眼”工程，在城区主要街道、交通道口和重点单位等安装电子视频监控系统，全市社会治安秩序明显好转。

    三是切实办好人大代表建议。把办理人大代表建议作为重大的民生工程来抓，坚持实行政府统一领导、市长负总责、副市长牵头办理、相关部门具体承办、政府办公室统一协调答复的制度，严格工作程序，加大督查力度，确保“件件有回复、事事有着落”。在办理过程中，对能够解决的问题抓紧解决；对需列入规划、逐步解决的问题，及时列入规划，抓紧落实；对情况复杂、一时难以解决的问题，及时向人大代表说明原因，争取人大代表的理解。近几年来，办理人大代表建议401件，答复率和满意率均达到100%，2009年代表建议办理落实率达到60%，解决了一批关系民生的重点难点问题。2008年，人大代表提出了关于解决“村组干部养老保险”和“被征地农民生活保障”问题的建议，市政府高度重视，及时将2526名被征地农民和2187名村组干部纳入社保范围，解决了被征地农民和村组干部的后顾之忧。2009年，市政府认真办理关于“加快五柳公园基础设施改造步伐和建设文化休闲广场”的建议，投资450万元对五柳公园进行改造，配套建设文化活动广场，极大改善了市民休闲娱乐环境。

    四是主动报备政府规范性文件。严格执行规范性文件备案审查制度，自觉接受市人大及其常委会的监督和指导，积极做好规范性文件的起草、论证等工作，提高文件质量，确保政令畅通。在起草规范性文件的过程中，充分征求市人大及其常委会的意见，广泛听取人大代表的意见建议，并认真采纳。规范性文件经市政府常务会议审议通过后，在规定时间内报市人大常委会审查备案。近几年来，市政府向市人大常委会报备规范性文件19个，均一次性通过审查，合法率达100%。

    五是正确运用人大代表对政府部门的测评结果。坚持把人大测评工作作为提高行政效能的重要手段，要求被测评单位积极配合，虚心听取代表批评和意见，严格按照要求制定整改措施，举一反三，认真整改。同时，将测评结果与部门年度工作目标考核相结合，作为评先表优的重要依据。近年来，市人大常委会先后对水利、环保、劳动保障、文物保护等11个方面工作，以及45个职能部门工作进行了评议和民主测评，市政府认真落实评议意见，切实抓好整改，取得了良好成效。2009年，公安部门认真落实关于加强社会治安管理的测评意见，积极开展“打黑除恶”专项斗争，组建60人的安保巡逻队，加强街面巡逻，人民群众安全感明显增强。

    六是积极采纳人大调研报告工作建议。把落实人大开展视察、调研工作提出的建议，作为政府接受监督、改进工作的有效途径，积极采纳，使政府决策更加科学、民主。近年来，市人大常委会先后对招商引资、项目建设、商贸物流业发展、农业结构调整、环境保护、农村义务教育、医疗卫生等重要工作进行了视察和调查，形成了一批有价值、高质量的调研报告，大部分转化为市政府的决策。如市人大常委会关于加强主干渠系建设的调研报告完成后，市政府及时采纳相关建议，将主干渠系、末级渠系建设纳入农业基础设施建设五年规划和年度计划分步实施，近年来维修改造主干渠系165公里，新建末级渠系100多公里，农村生产生活条件进一步改善。

    七是主动邀请人大常委会领导全程参与中心工作。主动邀请市人大常委会领导参与中心工作，及时通报工作情况，征求市人大常委会意见建议，自觉把接受人大监督贯穿于政府决策、执行、评估的全过程。近年来，市政府主动邀请市人大常委会领导参与了三宁化工“4030”工程、市人民医院迁建、污水处理厂、姚家港化工园、城区备用水源建设等一批重点建设项目的协调服务，参与了行风政风评议、村“两委”班子换届选举、支柱产业发展战略研究等中心工作，人大监督、支持作用得到充分发挥。

    八是积极处理人大信访件。把市人大及其常委会转办、交办的信访件作为了解社情民意的重要渠道，着力解决关系群众切身利益的突出问题，推进民生改善。对人大代表的来信来访和人大常委会转办的信访件，建立转办、调查、办理、反馈工作制度，在深入调查了解情况的基础上，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督办检查落实情况，并及时报告反馈。2009年，市人大常委会转办关于解决拖欠外地农民工工资问题的信访件，市政府责成市人力资源和社会保障局认真办理，帮助外地农民工讨回拖欠工资、工伤补助等10多万元，维护了外来务工人员的合法权益。