让收费公路的欠债黑洞成为阳光债务
日前，包括重庆在内的12个省市公布了收费公路摸底调查结果，重庆27条收费公路都为高速公路，去年1836公里收费公路收费47.7亿元，平摊每一公里收费260万元。虽然如此，重庆收费公路去年仍亏损33亿元。(10月18日《重庆晚报》)
一段时期以来，公路收费高、超期限收费等乱象备受公众诟病，如今一些省份陆续曝光公路收费情况的摸底数字后，更引发舆论惊呼——坚挺的收费背后竟然背负着庞大的债务！调查显示，12个省份收费公路累计债务余额为7593.5亿元，收费公路去年收费额为1025.7亿元，而江苏的累计债务全国最高，达1338亿元，债务数字之高让人触目惊心。
中国高速公路每公里平均一年收费高达260万元，收费年复一年，却依旧处于“入不敷出”的状态，委实叫人难以置信。中国的高速公路的确都要还贷，其养护成本、支付运营管理成本、交纳税费的成本，以及折旧或摊销及其他支出都是客观存在。最近江苏公路回应称因其所辖路段建设速度全国最快，全线上马才导致高负债，咋一听貌似这种说法有理有据，但仔细一想并不然。其实，收费公路本来就是借债建设，用收费还债，有债务很正常，债务大一些也不可怕，问题在于这些债务是否合理，能不能见阳光，会不会成为一个无底洞，收费公路还有没有尽头？
种种迹象表明，收费公路高收费与高额债务长期并存，这本身就缺少合理的理论支撑，再联系到过往披露的某些现象，不免让人担心其背后其实存在一个个利益“黑洞”，正是“黑洞”将收费公路一边充当提款机，一边制造巨额债务。中国式公路收费的奇迹也由此而生。去年北京公路收费59.77亿元，20.14亿元用于偿还利息，贷款本金只偿还了5200万元，截至2010年底的债务余额为439.23亿元。按此还贷速度，天知道京城收费公路要到猴年马月才能卸掉包袱，更蹊跷的是，他们的还息热情远高于偿还本金，面对这反常行为背后暗藏着的玄机也就变成人所共知的秘密了。
关于高速公路的秘密其实还有很多。不久前有媒体报道，浙江苍南县一个政府设立的还贷二级公路收费站，竟然有职工113人，其中68人有事业编制，其他企业借用45人，被誉为“史上最臃肿收费站”。业内人士称即使只有一半人对此收费站来说也是绰绰有余。“臃肿”的结果是，一年的效益一千万，工资支出就要三四百万。当然，这种严重超编的“养人”现象绝非个别案例。河南高速洛阳分公司仅仅负责98公里收费公路的管理和养护，职工却超过400人，平均四个人才管理一公里公路。公路部门工资福利高是公开的秘密，因此，仅人力成本一项，就已经瓜分走了公路经营相当一部分的利润。
在讨论高速公路债务之前，不弄清债务的形成和构成就无法实现“阳光债务”，就不可能采取有针对性的措施治理乱收费，更别说想要遏制那些灰色甚至黑色债务的继续生成，期待让收费公路切实步入合理、有序、可预期的轨道无异于天方夜谭。(范子军)
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