社会主义核心价值观
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自由、平等、公正、法治
爱国、敬业、诚信、友善

　　刘家义 资料图

　　编者按：不审计不知道，一审计才知道原来住房公积金都被挪用20亿，那么身为购房者，我们真诚希望多出一些“刘家义”，保障我们的住房利益。

 刘家义简历

　　男，汉族，1956年8月出生，重庆开县人，1976年8月加入中国共产党，在职研究生，博士学位，高级审计师。

　　1980年2月四川省财政厅监察处办事员；

　　1984年12月起先后任四川省审计局二处副处长、综合处副处长；

　　1989年2月任审计署驻成都特派办审计一处处长；

　　1989年12月任审计署驻成都特派办副特派员；

　　1992年8月任审计署商贸审计司副司长；

　　1996年9月任审计署副审计长、党组成员；

　　2007年7月任审计署党组书记、副审计长；

　　2008年3月17日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上被任命为审计署审计长。

　　昨天，国家审计署审计长刘家义向十一届全国人大常委会第四次会议作了他履新以来的第一份审计工作报告。在13000余字的报告中，出现了教育部、中科院、税务总局、广电总局等21个中央部门的名字。

　　刘家义说，有关部门认真整改去年审计发现的问题，根据审计建议完善各项制度规定305项，追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元；审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。

53个中央部门审出问题金逾293亿元

　　在中央部门预算执行审计中，共审计53个中央部门，延伸审计368个所属单位。审计财政拨款691亿元，其中：部门本级349亿元，发现问题293.79亿元，违法违规问题占发现问题资金的2%；所属单位342亿元，发现问题170.7亿元，违法违规占发现问题资金的23%。

主要问题如下：

　　1.不实申报 税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。农业部、国资委等6个部门所属的8个单位重复申报、多报财政预算资金1530万元。

　　2.挪用资金 统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。文化部、侨办等25个部门所属的71个单位改变资金用途、扩大项目支出范围等，挪用财政资金3.31亿元。

　　3.虚列支出 贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。国土资源部、原劳动保障部等14个部门所属的30个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段截留、转移资金3.09亿元。

　　4.违规收费 广电总局、卫生部等12个部门所属的14个单位违规收费或未按规定上缴非税收入33.64亿元。

整改进展：

　　在这项审计中，共发现7件涉嫌违纪案件线索和14名涉案人员，已移送有关部门查处。在审计过程中，已有10个中央部门整改审计查出的问题37.35亿元。

376.87亿元未纳入预算管理

　　在对由财政部和发展改革委承担的中央财政管理职责进行的审计中，审计长刘家义在报告中表示，去年有376.87亿元资金未纳入预算管理。

　　这些未纳入预算管理的资金有两部分组成：一是储备物资变价款收入32.46亿元、中央广播电视大学“全国网络统考考试费”8062万元未纳入预算，而是作为预算外资金管理；二是2007年中央财政专户管理的行政事业性收费等非税收入343.6亿元未清理纳入预算。

20亿元住房公积金被挪用

　　在对30个省（区、市）的133个设区城市住房公积金归集、管理和使用情况的审计中，共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元，违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中，有50亿元住房公积金应收回而未收回，面临损失风险。

58.41亿贷款违规进股市房市

　　审计署共移送涉及国开行、农行、四家资产管理公司等九家金融机构的各类犯罪案件线索43件，涉案金额141.62亿元，涉案责任人144名。

　　由于“贷款审查制度执行不严格，贷后监管不到位”，国开行总行及19家分行违规发放贷款91.04亿元，涉案金额最多。有245.72亿元贷款被挪用，其中58.41亿元贷款违规进入股票市场、房地产市场，以及国家限制发展的产业和领域。

中石油等3央企少计利润70多亿

　　审计发现中国石油天然气集团公司、中国华电集团公司、哈尔滨电站设备集团公司3家中央企业在经营管理方面存在四大问题。

　　一是损益不实78.65亿元。其中多计利润8.37亿元，少计利润70.28亿元。二是决策不当、管理不善造成损失。抽查的93项企业决策事项，有20项存在违规决策及管理不善问题，造成损失或潜在损失16.63亿元。三是海外投资管理不够规范。部分企业海外投资项目点多、面广、管理比较薄弱，已形成损失或面临损失4.24亿元。四是违法违规操作导致国有资产流失。有的企业套取转移资金存放账外、以委托理财名义挪用资金、骗取银行贷款用于炒股等造成国有资产流失5.72亿元。
　　综合《北京青年报》等

附：

刘家义在开县当过村干部

51岁的刘家义资深而又年轻，他见证了中国审计机关自1983年成立以来的全过程。

1980年刘家义进入四川省财政厅监察处。财政监察机构，后来成为各级审计机构的组建基础。他几乎每4年换一个地方，平均每两年一次提拔：从四川省审计厅，到成都特派办，再到审计署商贸司，40岁时，他成为最年轻的副审计长。

曾是李金华的得力干将

在审计署内部，刘家义曾被公认是李金华最得力的干将之一，但置身“审计风暴”中的他却始终处于幕后，恪守“副职本分”。他在副审计长中位置长期靠后，一眼扫去，极少人会注意到他。

事实上，审计署核心业务财政审计，即每年中央预算执行情况的审计工作，以及25个驻部派出局，都曾由刘家义分管。此外，他还分管过金融审计。财政审计、金融审计和企业审计，是最重要的三项审计业务。

“他富有正义感”

1995年，已经进京任职的刘家义考取西南财经大学的在职研究生，成为著名财政学专家刘邦驰教授门下弟子。这个重庆男人，在他的导师和同门中的形象一直没有变化，刘邦驰就曾问他：“怎么到北京了还一口四川话？”事实上，在进入四川省财政厅之前，刘家义曾在老家重庆开县当过村干部。

新审计长照样能忙里偷闲。上任后短短的时间里，校友们又有两次聚会，安排必备节目——喝茶，打“双抠”，聊天。谈起时事，大师兄的见解总让学弟有“深刻”的感受。“他富有正义感，会抨击一些丑恶现象，比如阿扁，国外的不友好的言论。”

对历史、艺术话题最感兴趣

刘家义最大的兴趣是历史和艺术话题。一到兴头上，他们甚至可以聊一个下午。他还会关注各种生活常识，包括商场卖什么衣服。到北京的一段时间里，这个重庆男人还自己洗衣服。他曾一度天天步行上班，现在最爱好的运动，是去玉渊潭散步。

每次因私回成都，刘家义不住政府招待所，还叮嘱老师，不要再告诉其他人，包括其在成都特派办的旧同事。2001年西南财经大学50周年校庆，他就住在外面，校方丝毫不知情；五年后的又一次校庆，导师刘邦驰好说歹说才把他劝到台上。

据《南方周末》