“城中村”村民正在加紧“修缮”
昆明市大普吉村村民杨石普怅然伫立在被强制拆除的自家砖瓦房前，懊恼地看着满地断壁残垣。今年４月，昆明市对城中村农房违法建设、加层现象进行清理，杨石普和另外３家邻居收到停工通知后，仍执意建房，最终于４月２２日遭遇强制拆房。
以修缮之名加层
在记者采访时，杨石普说：“村小组的一些领导和班子成员也在进行房子的加盖，许多村民见到这种现象，纷纷跟从。”对此，普吉村二组的段组长介绍说，村小组的领导不是在加盖楼层，只是对房子进行修缮。她说：“去年年底，昆明市五华区政府下达了停工通告，勒令正在加盖房子的村民停止施工，通告一出，村民都停止了施工，这也包括村小组的一些成员。现在雨季来临了，许多停止施工的房子因为没有完工出现了漏水现象，２００８年４月份普吉村二组向普吉居委会反映存在的情况，得到居委会的批准，同意对一些漏水的房子进行局部修缮。”
杨石普告诉记者：“我家的老房子常漏水，不得不拆除老房子，搭建新房子。我是在祖传的宅基地上进行住房翻新加固，而且是按照政府部门建筑面积不超过３００平方米、建盖楼层不超过四层楼的标准建盖。”
相关部门：重建住房须办证
近年来，昆明市政府为实现城乡一体化而进行城中村改造。一些村民把城中村改造中政府支付的安置补偿费视为“致富良机”，因此大量违法建房和违法加层。对此，昆明市政府出台了《昆明市人民政府关于加强农房管理禁止违法加层的通告》规定。然而，据了解，３月份凤凰村“城中村”改造过程中，有村民得到开发商１３套房子的补偿，这使得许多“城中村”村民也希望获得更多的补偿，从而“顶风加盖”。
普吉办事处办公室工作人员李小姐告诉记者：“办事处工作人员曾于２００８年４月１４日向所有无证施工的在建的农房下达过停工通知，但很多村民却不把停工通知当回事，仍然是我行我素地施工，就在停工通知下达后的第５天，昆明市政府工作人员到普吉社区检查违规施工情况时，杨家仍然在施工，经过调查，杨石普家并没有相关的合法手续，因此五华区政府相关部门不得已才采取强制拆房措施。”
参与拆除的五华区“城中村”改造工程指挥部工作人员介绍，“城中村”的村民，如果需要对自己的住房进行重建，在施工前应当依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《土地证》、《建设工程施工许可证》，普吉村杨石普等４户并没有相应的合法证件，虽然是在旧的老宅基地上重新建盖房子，但按照相关的政策属于违法建筑应拆除。
在五华区“城中村”改造工程指挥部办公室内，记者了解到截至今年５月９日，五华区“城中村”改造工程指挥部共下达停工通知书３８６份，下达责令限期拆除违法建设通知书１９４份。工作人员游先生介绍，在《昆明市人民政府关于加强农房管理禁止违法加层的通告》中明确规定，最高补偿楼层为四层、面积不超过３００平方米。许多楼层未达到４层、面积未超过３００平方米的村民为了获得更多的补偿纷纷进行楼层加盖，这就导致城中村违法建盖和加层现象屡禁不止。而在一些黄金地段房地产开发商对改造房屋的补偿也是非常丰厚的，为了能获得更多的补偿，许多城中村的居民冒着被强制拆除的危险，加盖楼层。
□ 实习生 王 耀
