网络反腐
纪委书记和他的“粉丝”
  　实名上网的纪委书记杨平依靠网友举报，由此搭建了网络反腐平台。9月11日，邓海平接到杨平的鼓励电话；9月下旬，杨平接受采访时表示“听到有网友被抓非常气愤”，10月中旬，他的愤怒转为谨慎：“这件事很敏感”

　　在警察放下狠话一周后，红网株洲论坛版主湘江品论获悉邓海平的遭遇，他告诉邓海平，市纪委信访室约他面谈，并再三强调必须是真实的。
　　一个普通网民因网络反腐而要承受代价，这位版主说，即便是公安方面来找，也要坚定立场与原则，坚定事实，不能轻易妥协，否则，红网方面就不好办，很难堪。
　　网民的身份之外，现实中的邓海平是株洲市一医院离退休办的科员，一个5岁孩子的父亲和一名超市女会计的丈夫。在他的办公室里，终日坐满了打麻将的老人们，他每天要处理的尽是一些琐碎事，并在嘈杂喧闹中上班下班。
　　对于一个按部就班过日子的人来说，这个年纪，锋芒消磨殆尽。现实中，邓海平被惯性推着走，他仅有的激情，是驰骋在另一个世界的时候。
　　对于中国而言，电脑的出现和互联网的兴起，有着更特殊的意义。多年持续飙升的GDP，伴随着物价疯涨、高失业率和低就业率、贫富差距加大等一系列社会问题，神奇的互联网为中国人打开了另一个想象空间，同时也暂时缓解了生活重压下的情绪。
　　当邓海平还仅仅是在网络世界里畅游时，今年5月，株洲市纪委书记杨平决定实名上网。此前，中国政府官员公开上网、开设博客，甚至与网友座谈屡见不鲜。6月20日，中共中央总书记胡锦涛首次与网友在线交流，并说，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。政府意识到，互联网是了解民情、汇聚民智的重要渠道。
　　“我认为最接近中南海的是网络，最接近网络的是百姓，中南海高层也可以通过互联网了解原汁原味的民意”，杨平在其帖子《离中南海最近的是网络》中写道。他的志向是，通过借助这张无形而又无边的网，构建一个覆盖整个社会的网络反腐平台。
　　“网民要告状的话，网络是一个很好的武器，”他对媒体说，“在网络上说的话都是真心的，我们平时开会当面都不敢说的话，在网络上面可以说”。
　　很快，杨平在红网株洲论坛开辟了“信访举报”、“优化效能投诉”、“反腐谏言”、“结果反馈”四个板块，依靠网友举报，由此搭建了网络反腐平台。随着媒体报道的频繁，其个人也因此成为众网友追捧对象。
　　邓海平正是其拥趸之一，他和妻子自诩是“杨平的粉丝”。他的两个网名，“湘江夜话”和“4朱远东”。注册时间分别是6月28日和7月13日。他在红网株洲论坛发表的第一个帖子是：评杨平《离中南海最近的是网络》。
　　9月11日早上8点，邓海平接到了株洲市纪委书记杨平的电话，鼓励他要相信党委组织部门，组织上一定会查明事实真相。
　　“听到有网友被抓，当时非常气愤，”杨平在9月下旬接受本报记者采访时说，除了打电话给邓海平，他甚至在网上发帖表达了自己的愤怒情绪。在他看来，邓海平事件，是对他搭建起的网络反腐平台的一次考验。
　　“你要相信，网络比现实更有力量，”邓海平说。红网株洲论坛专门开辟了邓海平事件的帖子，如今又有了杨平的承诺和支持，在邓海平看来，很快，他就可以一洗清白。
　　然而，10月中旬，当记者在办公室采访杨平时，他由当初的愤怒转为谨慎和敏感，语气判若两人，“在接到举报信后，纪委专门调查过，这件事，公安部门绝对是正确的，”他说，“调查结论不对外公布，媒体也不要报道了，这件事很敏感。”
　　记者追问敏感在哪里，杨平拒绝谈论此事。

警方调查
“认定他转帖是打击报复”
　　警方做笔录时，曾认定邓海平的网名“4朱远东”就是对领导的侮辱。株洲市公安局荷塘分局副局长周启明认为，邓海平转帖完全是出于泄愤；转帖内容没有经过核实考证，构成了捏造事实

　　令杨平感到敏感的事，在株洲市公安局荷塘分局得到答复。
　　10月中旬，分局副局长周启明接受本报记者采访时，否认了邓海平是因为公布警车照片而招致报复。他说，邓是因涉嫌诬告陷害罪，才被警方立案传唤。
　　周启明说，7月，株洲湘运集团在改制之后，一些职工没有签订劳动合同。于是他们捏造了湘运集团董事长朱远东“非法侵占国有资产、排除异己、生活腐化，甚至包养情妇等9条罪状，一直以张贴传单、网上发帖的形式，到处散播”。
　　对于周启明而言，一个更大背景是，事情发生在奥运期间，稳定是奥运安保工作的重中之重。7月22日，荷塘区公安分局与政法委协商后，决定根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条：捏造事实诬告陷害罪，对相关人员立案调查。
周启明向记者强调，诬告陷害罪不同于诽谤罪。诽谤罪因其自诉案件的特性，通常是受害人向法院起诉，警方通常不会采取手段。而诬告陷害，警方有权侦办。刑法规定：捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。
　　据周启明介绍，警方一共传唤了三人，包括网友dai168以及一名跑到成都发帖的湘运职工，邓海平是警方调查的在网上散布谣言的第三个对象。
　　记者查询到，在邓海平所有跟帖中，涉及到株洲湘运集团以及朱远东的帖子为一封《关于企业领导非法改制、贱卖、侵吞国有资产及非法集资的情况》的举报信，由15名湘运职工签名，信中列数了朱远东在改制过程中11处问题，甚至还公布了朱远东“情妇”的名字。
　　邓海平说，“举报信是从其他帖子里复制过来，因为那段时间论坛里都在谈论湘运公司的事情，所以跟了帖。”
　　警方做笔录时，曾认定邓海平的网名“4朱远东”就是对领导的侮辱。周启明说，“邓海平转朱远东的帖子是有背景的，邓的妻子曾是湘运职工，2004年休完产假后，不服从公司安排而被除名。之后夫妻俩一直耿耿于怀。转帖完全是出于泄愤，对朱远东不满。”
　　邓海平出具了一份诉讼状，上面显示，2007年12月24日，株洲市荷塘区人民法院依据湖南省高级人民法院湘高法(2002)154号《紧急通知》：企业改制中，职工提前解除劳动合同后，拖欠工资等问题，属于特殊现象。对邓海平妻子与湘运集团的诉讼不予立案审理。
　　“我妻子和湘运集团之间有诉讼案，但并不能说明有关湘运的帖子就是报复。帖子已经发在红网论坛里有一段时间，而且有很多跟帖，这是通过了网管和版主的审核，”邓海平承认这些帖子没有经过自己核实，“至于‘4朱远东’这个网名，并不是像警察所说，寓意让朱远东去死，也没有侮辱的意思，所有跟帖都是复制转发别人。”　
　　“如果没有邓海平妻子的诉讼案，我们还不好办，正是因为有了私人恩怨在里面，我们才认定他打击报复，”周启明认为，一、邓海平出于个人目的，打击报复董事长，想从名誉上搞臭朱远东；二、转帖内容没有经过核实考证，构成了捏造事实。
　　当记者提出察看立案书和笔录时，周启明表示，必须通过市公安局政治部同意才行。“这个案子铁定是没错，市纪委也派人来查过，结论是肯定了我们的做法。”
　　周启明说，警方在8月25日传唤邓海平，与当天市纪委发布《关于株洲湘运集团“警车”问题的调查结果通告》同一天，纯属巧合，“现在说来，我们甚至不知道有这回事。”

律师担忧
正常调查还是打击报复
　　“此前邓海平举报过警车，至少，警方应该避嫌。否则很难解释，对于一个普通的网络事件，要花费这么大精力，甚至不惜动用国保大队来查处网民。”罗律师担忧，在网络上，类似的事件只会越来越多

　　本报记者请了湖南天戈律师事务所罗秋林律师察看邓海平的帖子，他说从帖子内容上看，除公开了当事人“情妇”名字有污蔑嫌疑，并没有诬告陷害他人的依据。
　　罗秋林认为，警方以刑法243条为依据立案是错误的，诬告陷害罪是捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，而邓海平复制的帖子内容是有联系人和电话的联名信。企业在改制过程中很容易滋生腐败，公安部门得到线索后，应该去核查举报信中的内容。刑法243条也规定：不是有意诬害，而是错告，或者检举失实的，不适用诬告陷害罪。
　　至于警方是正常调查还是打击报复，界限很难划清，“此前邓海平举报过警车，至少，警方应该避嫌。否则很难解释，对于一个普通的网络事件，要花费这么大精力，甚至不惜动用国保大队来查处网民。”
　　罗律师担忧，在网络上，类似的事件只会越来越多。
　　十多年来，互联网使信息民主化的作用一直为人们所称道。但同时，网民的从众心理、非理性观念也容易通过BBS扩散。网络诽谤的案件目前不断在各地出现，法律上并没有关于网络诽谤的规定。在中国，网络诽谤可以看做诽谤的一种手段和形式。
　　在网络诽谤案件中，有可能涉及诽谤责任的主要有三方，即网络服务商、公告板服务商及图片、文字的作者。
　　记者看到，在杨平搭建的网络反腐平台——红网株洲论坛中，随处可见指名道姓的举报帖。
而8月13日，株洲市纪委、监察局发布了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，被称为国内首份网络反腐文件，杨平在接受媒体采访时曾表示，他相信网络反腐机制将很快在全国推广开来。但在宏伟的反腐计划面前，如何把握区分举报、诽谤乃至诬告陷害等现实的“细节”问题，这位47岁的纪检官员显然没有充分考虑。采访中，他拒绝回答记者的提问。
　　红网某版主说，一般论坛、博客提供的是一个平台供网友自由上传，每个网站不可能有那么多人力精力看完每一个文字，因此，一般网站都是采用投诉告知才处理的原则，接到相关投诉告知后，三天内处理完毕。采用的是与著作权相关的通知删除条款来执行的。
　　这名版主还称，红网论坛一直关注邓海平事件，直到有一天接到株洲市纪委的电话，对方说已经调查清楚了：因为当事人老婆工作调整的事情在多家网站发布攻击别人的言论，被人报案了，公安机关立案侦查，他也承认了。于是红网沉下之前的帖子，不再继续关注。
　　“作为版主，我是站在网友的立场考虑多点，因为群众没有参与上层的决策，只能看表象，”红网株洲论坛版主湘江品论说。如今在他的论坛上，一旦发现涉及个人的名字，就加密指定“纪检监察信访”才能查看。他也认为，公安机关是正常调查还是打击报复，很难划清界限。
　　因为警方至今还没有归还电脑主机，邓海平仍在等待杨平的消息，只是再也不敢用网名登录论坛，害怕“一发帖又被抓起来。”他以为，只要等到纪委的消息，一切都会结束。
　　但周启明不这样认为，他说，“事情还没完，并不是这样就了结了。我们已经口头向省公安厅请示，如果构成诬告陷害，将毫不犹豫，决不手软对他进行惩处。”

　　□采写/摄影：本报记者　龙志

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