老人敬老院生病远亲垫钱救治 
            南昌湾里区梅岭敬老院承诺全部报销却食言
                      旁系亲属垫款1.14万仅讨回1500元
　孤寡老人谢树根入住南昌市湾里区梅岭敬老院后，因身患疾病，敬老院以无钱支付为由要求老人的旁系亲属预先垫付。一年后，老人死亡，敬老院再次以无钱为由要求老人的旁系亲属垫付安葬费。但当老人的旁系亲属要求报销1.14万元垫付款时，梅岭敬老院的主管部门梅岭镇社会事业部（前身为梅岭镇民政所）仅向他们支付了1500元。

　　投诉：垫付1.14万元只讨回1500元

　　据南昌市民熊先生介绍，他的舅舅谢树根系南昌市湾里区梅岭镇人，自小就手脚不便，也一直未结婚生子。2005年10月中旬，谢树根以五保户的实际条件，申请前往南昌市湾里区梅岭敬老院入住。“2006年初，在梅岭敬老院入住期间，谢树根一直没有食欲，并且全身还明显感觉乏力，经敬老院刘院长陪同前往当地卫生院数次就诊，疾病仍未见好转。”熊先生说，2006年3月初，在梅岭敬老院院长陪同下，谢树根再次前往南昌市第三医院看病。经过医生诊断，确诊老人患上了糖尿病。

　　熊先生说，随后，梅岭敬老院院长就与他及其他亲属取得联系。刘院长告诉他们，由于敬老院资金周转困难，一时无法拿出钱为谢树根治病，要求他们出钱为谢树根治病。刘院长还承诺，只要是他们所垫付的医药费用，以后均可持发票来梅岭敬老院、梅岭镇社会事业部报销。“在得到刘院长再三承诺后，我们旁系亲属分四次为谢树根垫付了1.05万元医药费。2007年10月23日，谢树根经医治无效死亡。梅岭敬老院、梅岭镇社会事业部相关负责人又要求我们为安葬老人垫付900元。”熊先生说，考虑到梅岭镇政府部门出了面，旁系亲属们就为老人的安葬再次垫付了相应的费用。

　　熊先生说，将谢树根丧事办完之后，他与另外几名亲属手持1.14万元的医药费发票、安葬费发票，来到敬老院。面对他们上门索讨费用，梅岭镇敬老院刘院长却避而不见。无奈之下，他们只得来到梅岭镇社会事业部，对方称须等待南昌市湾里区民政局6个月审核、发放期限。6个月后，也就是2008年4月底，当他们再次来到梅岭镇社会事业部时，对方仅向他们支付了1500元钱。

　　梅岭镇社会事业部：死者身份并非五保户

　　7月28日上午10时，记者来到梅岭敬老院，却一直没有找到刘院长，拨打对方电话也一直处于无人接听状态。随后，记者又来到梅岭镇社会事业部，该事业部徐主任表示，凡进入当地敬老院入住的孤寡老人，如果对方身份系五保户，那么，对方身患疾病可享受国家各方面救助，而且救助标准都比较高。“由于谢树根有数个姐妹，对方也具有扶养谢树根的义务，那么，谢树根就不属于五保户。我们考虑到谢树根本人比较可怜，才让他以困难户的身份进入梅岭敬老院。”

　　徐主任还说，谢树根患病期间所花费的医药费确实是他的旁系亲属垫付，并且，梅岭镇社会事业部已经按相关标准向谢树根的旁系亲属支付了1500元费用，另外，社会事业部还会向对方支付800元费用。对于是按照何种标准支付医药费用，徐主任以按南昌市湾里区民政局标准为由，未作出详细解释。对于熊先生反映垫付的安葬费一直没有到位一说，徐主任表示，由于谢树根不属于五保户，那么社会事业部就不会向对方发放相应的安葬费。

　　湾里区民政局：当地社会事业部应承担安葬费用

　　随后，记者来到南昌市湾里区民政局，该局刘副局长告诉记者，凡进入敬老院的孤寡老人因患病在当地卫生院所产生的医药费，应由当地社会事业部全部承担。如果孤寡老人病情过重，当地卫生院又不具备治疗效果，那么可由当地卫生院开具转院治疗的证明，孤寡老人可前往市级医院治疗。产生的相应医药费，根据南昌市民政部门规定，可报销医药费总金额的20%。“如果进入敬老院入住的孤寡老人因病死亡，那么相应的安葬费用，应该由当地镇社会事业部承担。”

　　律师：当事人可向当地民政主管部门申诉

　　江西省国威律师事务所何竞远律师认为，谢树根的旁系亲属本着人道主义精神垫付了相应的医药费，当地民政部门应该在老人死亡之后，根据谢树根参加农村合作医疗救助制度的标准，医药费报销的总金额应该为60%，而不是梅岭镇社事业部报销总金额的20%。何律师表示，既然谢树根被安排进当地敬老院，那么，当地的政府部门就将对方纳入了集中供养指标，应该与其他孤寡老人享受同等待遇。既然谢树根是在入住敬老院期间死亡，相应的安葬费应该由当地政府部门承担。“如果梅岭镇敬老院、梅岭镇社会事业部拒绝支付，那么，当事人可向当地民政主管部门申诉，如果当地民政主管部门不予处理、答复，当事人可提请诉讼状告当地民政主管部门，要求法院依法作出判决，责令当地民政主管部门按照政策规定依法予以报销。”

　　文/记者冯训太、实习生徐卫、杨宝莲