土地是农民的命根子，党的十八大报告提出，改革征地制度，提供农民在土地增值收益中的分配比例。但是与此形成鲜明对比的是，在烟台市高新技术开发区马山街道的草埠村的村民从2006年实行旧村改造以来，不少村民至今没有得到很好的安置。

    随着烟台市城镇化建设的加快，在草埠村的土地上如中海、核电、海天雅筑等一座座大厦拔地而起，从2003年开始至今村里5000多亩地被先后挂牌出让。为了能够积极响应城镇化建设，村民们也将土地上交给政府安置。政府为了保障我们这些失地村民今后的生产、生活，专门划拨了293亩预留地，并出台文件规定预留地收益用来安置失地村民生产、生活、交纳社会养老保险金等费用，不得挪为他用。但是村民实际得到的补偿款数额却远远少于周边其他村的补偿。

    那到底是怎么个情况呢?是政府没有将安置款下拨还是村委会没有如实将补偿款发放到老百姓手中呢?为了了解情况，记者和几个村民代表一起来到了烟台市土地局，土地局工作人员表示“草埠村属于高新技术开发区，关于旧村改造征地的相关事宜应咨询高新技术开发区土地局。”

    随后在村民的带领下，记者又来到了烟台市高新技术开发区土地局，高新区土地局局长告诉记者，草埠村的补偿款基本下拨完毕。有以下几笔账目。

    一、《海天雅筑》大楼：69亩土地，2007年4月出让，2008年莱山区政府下发的批文，出让金约1.49亿，具体给村民多少补偿费，需要到相关部门或者村委会了解。

    二、旧城改造：约1000亩土地挂牌出让，2006年出让，出让金约3.7亿，据了解，补偿款下拨约一个亿，还是需要到村委会核实具体给村民多少补偿。

    三、在2009年高新区成立之前，草埠村还有1963亩储备地由政府统一挂牌出让，土地补偿款约1.4亿，地上的附着物补偿款约2939.8万元。还有3544万元的土地款政府没有下拨，实际约1.3395亿元已下拨到草埠村村委会;

    四、草埠村293亩预留地由政府统一出让(政府挂牌250亩)，除去各项费用外，纯收益1.6亿也已下拨村委会。

    烟台高新技术开发区局长给记者和村民的答复，让村民大跌眼镜，哪有那么多的补偿啊?自己根本没有拿到呀。那这些钱去哪里了?草埠村书记任传桥给出了答复。他说：“我们全村约有5000亩土地，在2004-2005年期间，政府征用了1700亩土地，征地费用很低，每亩只有3.5万元;2006年有大约700亩土地作为道路用地，每亩征地费用1.6万元;以后每亩征地费涨到6万;2010-2011两年，烟台市国土局资产经营中心分批共计下拨7000万元;预留地(250亩)资产经营中心下拨村委会是5000万元。”

    让记者吃惊的是，烟台市高新技术开发区土地局局长说的补偿款总数额5.1295亿和草埠村书记任传桥所说的款项总数额2.26亿，差了将近3个亿。那三个亿的款项哪去了?对此草埠村书记任传桥表示，自己不知道，而且这部分款项也和自己无关，自己现在的资产都是自己的企业所得和村里无关。此外，对于村民们村务不公开，村里资金被挪用的质疑，任传桥说，他自己有生产仪表企业，每年有5000—6000万元的收益，购买高档轿车宝马、奥迪TT等是不成问题的,村里也没钱让他贪。

    除了征地补偿款外，政府还出台了相关的失地保险政策。草埠村村民代表告诉记者，“如今草埠村1800名人口中，有300人未满16周岁不在政策范围内，给予10万3千5百元的补偿外，其他的1500名村民中，至今还有700多名未享受失地保险政策。”那对村民代表的说法，任传桥书记却是这样说的，“前几批都办完了，到2010年12月31日是截止参保日期，村里还有300多村民没参保，是因为国家政策(参保的额度)调整，村民参保是专款专用的，国家政策确定了马上就可以参保。”

    草埠村村民说，“既然任书记都说了村民参保的款项时专款专用的，那为什么村里还有一些人已经年满16周岁，并且工作了不再是学生身份，为什么扔给予10万3千5百元的补偿呢?”

    村民的一系列问题，在任书记那里并没有达到满意的答复。

    国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告中强调，切实保障和改善民生，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。然而国家规定在烟台市高新技术开发区草埠村好似一纸空文。