一是预警到位。协助信访部门健全完善情报信息预警、综合分析研判机制，畅通信息渠道，对可能引发非正常访、大规模集体访和群体性事件的隐患和苗头，做到早发现、早控制、早解决。

    二是排查到位。对影响社会稳定、容易引发群众上访的不稳定因素，尤其是对群体性矛盾、易激化的矛盾、易引发越级上访的矛盾做到底数清、情况明；协助信访部门对老上访户，加强沟通、联系，及时掌握其心理动向和行动，防止越级上访。

    三是化解到位。对排查出来的矛盾纠纷，协助信访部门列出化解时间表，做到有专人负责、有解决时限、有稳控措施、有办理责任；对重大问题由党政主要领导包案处理。

    四是稳控到位。对可能集体上访人员和缠访闹访老户，积极做好深入细致的加强法制宣传教育和教育转化工作，严防发生串联聚会、集体越级上访。

       （丰都县司法局通讯员  石大勇）