2011年10月19日,在中央政法委全体会议上,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康提出,政法机关要开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,增强队伍凝聚力战斗力。2012年3月2日，司法部召开全国司法行政系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议，决定在各级司法行政机关全面启动开展政法干警核心价值观教育实践活动，进一步加强司法行政队伍建设，全面推进司法行政各项工作发展。
政法干警核心价值观是党和人民对政法队伍的基本要求,是社会主义核心价值体系在政法领域的集中体现,也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。忠诚，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；为民,就是始终把人民放在心中最高位置,切实做到执法为民；公正,就是公正执法、维护社会公平正义；廉洁,就是清正廉明、无私奉献。作为司法行政机关，强化政法干警核心价值教育重点要落脚到推进社会公平正义上。
强化核心价值教育、推进社会公平正义，要以法制影响为前提，努力推进法制文化建设。要建立健全法制文化宣传、创作队伍，开展法制文化栏目评选活动，进一步提高报刊、广播、电视、网络等法制节目（栏目）的宣传质量。要组织精干力量特别是作协、文联进行法制文艺创作，努力打造一批法制文化精品。要大力开展法制文化户外宣传活动，在商圈、街道、广场、车站、商场等公共场所悬挂法制文化宣传横幅、标语，设置法制文化灯箱广告，在社区内制作法制文化宣传展板、专栏、橱窗，悬挂宣传标语，充分发挥法制文化的教育、熏陶和引领作用。以“创建法治文明·构建和谐社会”为主线，开展“十个一”基础建设工程，即：开辟一个法制宣传专栏；制作一个电视专题栏目；开辟一个网络普法窗口；开设一批市民法制论坛；编印一批普法宣传资料；设立一批法律图书室；打造一系列“石头法治文化”；打造一个法治文化模范乡镇；建设一个法治文化一条街；评选一批法治新闻法治人物。
强化核心价值教育、推进社会公平正义，要以夯基强能为根本，加强司法行政队伍建设。推进社会公平正义需要人、为了人，但也依靠人。要抓基层，打基础，把发展的眼光向下，把工作的重心向下，把解决问题的关键向下，巩固基层达标成果，提高基层司法行政工作水平。要把基层司法所的日常管理和待遇问题列入重要议事日程，竭尽全能解决司法所严重缺人问题；把素质好、业务熟、责任心强的人员充实到人民调解委员会，要把法律服务所工作作为重中之重，抓管理、抓服务、抓规范、抓效益，提高人员素质，实现法律服务所“四抓一提高”的目标，努力提高基层法律服务工作质量，使基层司法所、法律服务所、人民调解委员会整体工作水平上台阶。司法行政队伍要重点抓好五个建设，即：以提高执政能力为重点，加强领导班子建设；以坚定理想信念为重点，加强思想政治建设；以落实基本制度为重点，加强司法队伍建设；以学习培训和岗位练兵为重点，加强业务能力建设；以“创建一流司法局”为载体，加强机关文化建设。通过“五个建设”，达到“党员干部有新风貌、素质能力有新提升、服务群众有新成效、落实任务有新举措、司法工作有新推进”的“五新”目标。
强化核心价值教育、推进社会公平正义，要以服务“三农”为重点，努力推动农村改革发展。目前农民仍然是我国人口中的多数，农村的司法工作又相对薄弱，应当把“三农”工作作为推进社会公平正义的重点，围绕民生和“三农”问题，进一步扩大法律服务范围，确保法律服务在农村做到“应服尽服”。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决纠正乱收费现象，切实减轻农民群众的负担。司法工作人员要深入乡村，用法制工作促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的实现。要充分发挥村民自治、社会团体、社会中介组织的作用，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，从源头上减少矛盾的发生，既依法维护群众的正当权益，又依法维护社会的安定团结，促进农村各项事业的健康发展，缩小城乡差别，统筹城乡发展。要组织引导司法行政人员、律师、公证员和基层法律服务工作者，紧紧围绕发展农村经济、推进农村改革，加强和改善农村社会管理，积极为地方党委、政府提供法律咨询和法律建议。为农村土地承包经营权流转、农村各种经济实体、土地征用、农民工转移、农村资源纠纷、环境污染治理等方面提供法律帮助，切实维护农村社会和谐稳定。
强化核心价值教育、推进社会公平正义，要以法律援助为载体，努力推进农村社会和谐。推进社会公平正义是以构建和谐社会为目标，实现和谐社会始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”其中居于首位的是民主法治，而司法工作是民主法治的重要有机组成部分。在改革发展中的矛盾和问题是客观存在的、不可避免的，关键是要理智地正确地对待。对矛盾纠纷要多用调解少用法律，要高度重视我们中华民族“和为贵”的文化传统，着眼于理顺情绪和解决问题相结合，加强心理和谐疏导，建立健全大调处格局，综合运用司法调解、人民调解、行政调解，同时发挥民间调解、群众团体调解等作用，少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，及时有效地化解矛盾纠纷。要充实法律援助中心力量，加大法律援助宣传力度，回访法律援助当事人，研究解决法律援助工作中的新情况、新问题，完善法律援助机制，简化法律援助办案程序，畅通法律援助办案渠道，扩大法律援助覆盖面，让更多的困难弱势群众受到政府的关怀和法律的公正服务。要拓展便民诉讼站网络，设立便民诉讼联系点，实现群众不出乡、不出村即可打官司。
强化核心价值教育、推进社会公平正义，要以维护市场秩序为导向，努力拓展法律服务领域。市场经济就是法制经济，它既要求完备立法，更要求公正司法、公平正义，以保障市场有序和经济安全运行。市场经济最重要的要求是公正、有序，实现这个要求，在具备完善法律体系的情况下，公正司法、推进社会公平正义至关重要。司法不公，必然使市场主体的合法权益得不到有效保护，导致市场混乱和竞争无序，最终危害我国社会主义市场经济的发展。又好又快地发展是全面落实科学发展观的本质要求。党中央在新的历史起点上确定了我国全面建设小康社会的奋斗目标，明确提出了转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展的基本路径。而建立规范有序的市场经济秩序，健全统一开放、竞争有序的市场体系是基本前提。推进社会公平正义，整顿和规范市场经济秩序就是运用法制、行政、道德等多种手段规范市场经济主体行为，保障社会再生产顺利实现，提高市场配置资源的效率，确保市场机制得到有效发挥。要积极研讨维护社会主义市场经济秩序的新措施，研究市场经济发展中的新情况、新问题，产生的新矛盾，有针对性地提出法律建议和对策；要教育引导律师、公证员和法律工作者积极参与打击经济领域的各种违法犯罪活动，保护各类市场主体平等竞争；要指导律师、公证员想方设法拓展法律服务领域，积极开展各种权益维护，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
（作者单位：重庆市酉阳县司法局大溪司法所）
