法讯网讯（信息员 姚建国）指导好乡镇人大开展工作是县级人大常委会义不容辞的责任。近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县人大常委会着力研究乡镇人大工作的新情况、新问题，添措施、想办法，指导乡镇人大工作见成效，成为乡镇人大的“好帮手”。

建立制度  规范指导

    2008年，重庆市秀山土家族苗族自治县人大常委会立足县情，制定了对乡镇人大工作的考核奖励办法，明确了指导思想和考核对象，规定了考核内容及评分、加分或否决条件。每年12月，县人大常委会派出4个考评小组，由4位副主任带队，分别对全县32个乡镇人大工作情况进行考评，11个乡镇人大受到表彰奖励。考评情况反映出全县乡镇人大工作总体规范，发挥了积极作用。各乡镇人大依法召开了会议，组织代表开展小组活动，妥善处理人民群众来信来访，认真办理代表建议，圆满完成了当年各项工作任务。通过考核，也发现了一些影响乡镇人大工作的不利情况：有的乡镇交办、督办代表建议不够及时，解释性答复的多，办实事的少；有的乡镇人大工作的信息宣传不够等。针对这些问题，该县人大常委会及时指导乡镇改进和完善相关工作。

　　去年9月，重庆市秀山土家族苗族自治县委召开人大工作会议，制定出台了《进一步新形势下人大工作的意见》。该县人大常委会认真落实该意见，制定了指导乡镇人大工作制度，把对乡镇人大工作的指导列入常委会和主任会议的重要议程，并确定一名副主任具体分管，经常研究，定期检查，及时提出指导意见。

树立典型  示范指导

    乡镇人大开展工作，通常面临经验不足等具体困难。该县人大常委会善于通过发现和树立典型，进行示范指导。

    2008年12月，重庆市秀山土家族苗族自治县人大常委会在考核中了解到，梅江镇人大工作有特色。该镇人大尊重代表主体地位，成功督办了“关于安装集镇路灯，切实解决街道群众夜间出行难问题的建议”、“关于强化集镇卫生整治，促进集镇美化、亮化的建议”和“关于加大金银花产业投入，促进农业结构调整，实现群众长期增收的建议”等一批很有影响的代表建议，代表满意率100%。2009年7月，在“人大代表之家” 创建工作中，县人大常委会在梅江镇组织召开“人大代表之家”创建及现场观摩会。通过会议、简报等形式宣传梅江镇人大工作的经验，引导其他乡镇结合实际学习创新。在学习中，很多乡镇人大直观地学到了开展人大工作的好思路、好方法。如在督办代表建议工作上，很多乡镇人大做到了把好“三关”。一是把好代表建议关，积极引导代表在日常生产中做“有心人”，密切关注群众普遍关心的热点、难点问题，使所提建议具有针对性。二是把好督办建议关，督办热点建议，催办紧急建议，限时办理焦点建议，跟踪办理难点建议。三是把好答复督导关，向政府提出了“大小兼顾，同等对待，真诚答复”的办理要求。

发现问题  针对指导

　　重庆市秀山土家族苗族自治县人大常委会在指导乡镇人大工作中，如发现影响人大工作有效开展的问题，都要及时提出解决问题的办法，开出“良方”。

    该人大常委会在调研中发现，有的乡镇召开人大会议习惯“一枪下马”，即半天时间就把会议开完。有的乡镇只安排30分钟或1小时讨论和审议，代表没有充分时间发言、提建议。坚决叫停这种开会形式，明文提出指导意见，即“乡镇人大会议每次召开的时间应为1—2天。”近两年，乡镇人大会议延长了会议审议时间，保证了代表充分发言。该县人大常委会在调研中还发现，有的乡镇人大主席做人大工作不够。对此，县人大常委会在着力争取配齐配力乡镇人大办公室主任及工作人员的同时，明文要求，乡镇人大主席要把人大工作作为重要工作来抓，对人大工作中的主要和重大问题要亲自过问、亲自办理，绝不允许削弱和放弃人大工作。该县人大常委会开出了这些“良方”后，乡镇人大工作更加规范，乡镇人大的应有作用提到了充分发挥了。