塌陷的耕地


塌陷的耕地

 

据西部时报网8月23日山西电（记者 张向雷）远眺曲家岭，郁郁葱葱。虽不是高山峻岭，但也灌木、绿草丛生。引路的村民说：这里曾经山清水秀、气候宜人，出现过多位百岁老人。过去，山上有多处泉水，滋润着祖祖辈辈曲家岭的老百姓，保证着他们的春播秋种。

可是，当我们2011年7月21日走进曲家岭时，脚下的道路处处断裂，不由得让我们心惊肉跳、十分惊诧。我们蹒跚而行，即使小心翼翼绕过裂缝，也担心万一不慎会陷入其中。曲家岭村243户，874口人，8个自然村，共有耕地4093亩，一年收获两季，按每亩1000斤计算，全村每年可收获粮食409.3万斤。如今，由于煤矿肆意开采造成地质变化严重，四季长涌的山泉已不复再有，贫瘠的土地缺水、少肥。而得不到浇灌的麦苗，长得低矮，稀疏、干黄的麦秆歪七扭八地铺在干涸的地面上。田中几十万株还没有结过果实的核桃树也在翘首等待死期的到来。

走进村民赖以生存的田地，触目可及的是满目疮痍，条条裂缝、大壕、深壑，原本平整的土地，如今却像被许多魔爪撕裂。我们站在这些满目可见、寸步可及的裂缝、壕壑边上，村民对我们说，这里的地面随时都会突然断裂、下陷，前些日子，曾有一台正在耕地的拖拉机掉进突然断裂的地裂缝里，这更使人心惊胆颤，唯恐突然地裂沟陷，把我们埋进深不可测的黑渊。

曲家岭塌陷的民房

曲家岭塌陷的民房 

进入曲家岭村后，举目所见，更是一片狼藉和凄凉！村中成片成片坍塌的民房惨不忍睹。尚没有塌毁的房屋，也是裂缝处处可见，有些已被严重扭曲，挫裂的砖墙，随时都有可能倒塌。大部分村民已被迫搬离毁坏的家园，流落他处。还有少部分村民因没有找到适当的住所，依然默守在村中。他们的砖窑虽然还没倒塌，但是也有随时葬送他们生命的危险，一旦坍塌，他们就会全被掩埋其中。问到他们“发生危险怎么办？”，他们说，只能是每时每刻提心吊胆地苟活着。一遇打雷、下雨，就害怕得不行！如果天下大雨，只好全家搬到院子的空场上，搭建个临时帐篷……

在日常生活中，村民们用水十分困难，从前，村里有多处山泉，村名可以在附近挑水吃，如今却要到山下去拉水，有时候还得花钱买。人用后，脏水舍不得倒掉，再喂牲口，早上洗完脸，留着晚上洗脚。他们就是这样艰难、窘迫地度着每一天，期盼、等待着好像遥不可及的好生活……

我们走进一户村民的院子，主人叫王洪虎，正在和帮忙的村民为自家修补塌损的房子。他家的房子，由于地基下陷，房体已经发生倾斜，出现多处裂缝，是已经危险的不能再住的危房。但一家十几口人还继续住在这随时都可能倒塌的危房里（据说，距离曲家岭80华里，已经盖好了移民新村，但不知为什么至今不给分配）。今年7月13日下午，王洪虎的妻子王慧清正在往水缸里倒进从山下拉回来的水，房子的山墙突然倒塌，将王慧清一下子压在砖瓦土石之下，其头部被砖石砸破三寸多长的伤口，鼻骨骨折，脸部和身体的其它部位同样受伤严重。事故发生后，王慧清的家人按住她流血不止的伤口，把她送进20里以外的医院抢救。据王洪虎说，王慧清治疗、住院一共花费4000多元。因为没有钱继续住院，只得于7月20日出院回家养伤、输液。由于家里经济困难，就向村委会、乡政府求助。王洪虎还对记者说，妻子受伤后，他给村支书和乡政府领导打过几次电话，乡长让村领导来处理，说“过两天来家里看望伤者”。王洪虎说：“刘乡长人家说的挺好的，‘咱们老百姓出事了，我们乡政府一定要处理的’。可是到今天也没来过电话更没有来过人问问。我给村党支书王乔文打过两次电话，请他到家里来看看，但是他最终还是没有来。直到19日，曲家岭村党支部副书记马王平和村主任柴耀生才来看望伤者，村主任柴耀生以个人名义借给王慧清1000元，说之后向洪洞县陆合集团索赔。但至今没有音信”。

山西洪洞县陆合集团

曲家岭的灾难是如何造成的？

曲家岭的塌房、曲家岭的废地、曲家岭的受伤者、曲家岭处处裂缝的村路、曲家岭的满目疮痍，这一切的一切，并不是因为地震，也不是因为狂风、暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害，完全是因为陆合集团挖煤，把地下掏空造成的地质灾害带来的。

山西陆合煤化集团有限公司简称陆合集团，是山西省洪洞县的一家民营企业，从事电力、动力、能源、矿产经营。昌泰煤矿是陆合集团的下属企业，这个煤矿的资源就在曲家岭村的山体之下，每天采煤约8000吨。由于煤矿大面积的开采，使得山体挖空坍塌、地下水断流、地质环境遭到破坏，早已严重危害矿区人民的生活、安全，形势十分严峻。曲家岭几千年来的山泉没了，原本肥沃的4093亩耕田成为废地，山崩地裂，一所所民房塌毁，村民有家难归！……

曲家岭村民并没有因为煤矿每天出8000吨、价值700万元的煤而致富，也没有因为身边有高产能的大企业使生活变得美好，却因为煤矿无度地、超量地开采而失去赖以生存的土地和祖祖辈辈生息的家园，他们将要被迫搬离到80华里外的洪洞县城关镇秦壁村的新农村。村民王乔明说，新农村其实没有种庄稼的土地，没有土地怎么叫农村呢？说是城里人，也是既没有工作也没有创业、经商的资金，仅仅是居住在城市中，从农民变成了城里人。每年每家仅给补助二三百块钱，那能生活了吗！光吃也不够，还有孩子，将来还要上学，生活不了！可是不搬迁就安全不了啊，搬迁了呢就成了城里人了，但饿肚子能顶什么话？饿着肚子当城里人顶什么用？！希望记者给反映反映，要不然当地老百姓就活不了。老百姓进山采个药材摘些山桃啥的，人家林场就抓，抓住不管你弄没弄到先罚你几千元钱。村民们都为将来的生存深感担忧。王洪虎3个子女，学习都很优秀，小女儿王艳婷今年9岁，墙壁上贴满了学校颁发给她的奖状。在此之前，王艳婷在曲家岭小学上学，学费全免。而今曲家岭小学同样是处处危房，县教育局为了学生们的安全，已经勒令停止继续办学。小王艳婷9月份开始就要在秦壁新农村的小学就学了，新学校的学杂费就成了每个月400多元了。父母为孩子们昂贵的学费发愁着。王洪虎说：“为了供孩子上学，我就得下矿井挖煤挣钱”。

品学兼优的王艳婷

当今，全世界从电视、广播、互联网等各类媒体中知道了中国有个山西，都说山西人有钱，其实，世人知道的并不全面，山西大部分人民还不怎么富裕，尤其是部分地区的农村群众还处于贫困阶段，许多家庭还不及王洪虎一家。有钱的仅仅是那些采煤挖矿的老板们，他们是从山里挖煤开矿暴富的，出手阔绰，上百万的首饰，上千万的家具，上亿元的古董，是他们疯狂购置的对象；在北京、上海、海南以及沿海各城市抢购豪宅，出手阔绰，一栋楼一栋楼的购买，汽车是奔驰、宝马、悍马、路虎、劳斯莱斯、凯迪拉克……然而，与此形成鲜明对照的的是，在对矿区地质环境的保护上、在对矿区移民的安置和处理上，却极端的吝啬和尖刻。

7月22日下午二点半，记者走进陆合集团的办公大院。找到陆合集团公共关系部的李建国主任，他一开始以为记者是为了陆合集团某一矿山塌方砸死矿工的事故而来，当记者说明来意并在其看完曲家岭的现场照片后，李主任说主管领导出差了，他自己来到陆合集团时间不长，对记者所要采访的事情不了解，他会及时向领导汇报的。并对山上现在还有麦子感到意外，他说村里人不是不收了，而是不种了……谈及地质灾害的处理，是由企业出钱还是由政府拨款？如何妥善地安置村民？如何给老百姓进行赔偿？他一再说不知道，要向领导汇报，并让记者留下名片和部分照片，向领导反映情况，一定会跟记者联系的。

出了陆合集团，记者随即拨通了曲家岭村村党支部书记王乔文的电话，问及村里地质灾害，倒塌的房屋等问题和王慧清受伤一事将如何处理，王乔文回答说：我身体不太好，你联系村主任吧。记者拨通了村主任柴耀生的电话，柴主任说：乡政府领导让我处理，我一个村主任怎么处理得了？我找过陆合集团几次，人家根本就不理我，我以个人的名义先给了王慧清1000元钱。

曲家岭因塌房被砸伤的村民

在感慨之余，记者分别拨打了山头乡乡党委书记郑国龙和乡长刘向明的手机，二人均拒接电话。我们只好把要咨询的事项以短信的形式发给他们。过了约10分钟，记者再一次拨通了郑国龙书记的电话。郑国龙书记答复了如下几个问题：一、你们没有到过现场，可能不太清楚，不知道具体情况。王慧清不是因为地质灾害引起的房屋倒塌砸伤的，而是那两天连续下雨，把山墙泡虚了，滑落一块墙体（而正是因为地质恶化，造成山墙断裂，下雨进水，他却不肯说），正好王慧清在那里干活，滑落的墙体把她的胳膊砸伤了，情况也不是很严重，并不是他们所说的地质灾害引起的。也不是你们说的地质灾害那么严重。即便是这样，我们马上让村干部到了现场，安排她住院治疗，住了两天院，情况也不要紧，这两天她已经回到家里，在家里输液哩。现在正在协商解决这件事儿呢。王慧清他们说要让陆合公司赔呢，但我们认为不是那个问题，那个地方并没有出现塌方的问题，不是地质灾害引起的，还涉及不到那一块儿。但是，现在我们也正在积极协商如何解决这件事情。不管怎么样，我们还是要负责的，这不是什么问题，这是一件很简单的事情，我们随后给她解决了就是了。请你们放心；二、很多民房倒塌并不是现在发生的事情，是多少年形成的了。现在正在搞移民搬迁，新房子也已经盖好了，这一段时间正在跟陆合公司交涉，商谈搬迁方案，这要涉及到很多问题，要细化方案，现在正在逐步做工作，目前正在建设移民村呢，就要建好了，现在，乡里、县里，也都意识到这些问题了，包括陆合公司，他们也很积极配合这个事情，作为企业，他们也知道这个情况。村干部也在协调解决这些问题。再一个这也不是什么大事儿；三、关于老百姓到了城里以后具体怎么生活，不是一句话两句话能说清楚的，政府也一直在研究老百姓下一步怎么办？因为现在还没有搬过去，在搬的过程中会想到解决办法的；四、我目前主要操心的事是怎么尽快顺利地完成搬迁的事情，要赶快把安全隐患的问题消除掉。关于地质灾害治理的具体措施要去国土资源局问问，已经有法规了。

记者不禁质疑，我们在现场看到的、照片里拍到的，王洪虎家的房屋与村里其他村民的房屋一样，都是四处裂缝，山墙倾斜，难道唯独王洪虎家的房子是下雨造成的？既然是下雨这个自然气候造成的房屋墙体倒塌，为什么乡政府还要让村长找陆合集团协商？曲家岭的地质灾害已经多年了，到现在了还没有细化移民方案？住新房子谁不愿意，怎么还要做许多工作？地质灾害的治理难道就一定要等国土资源局制定具体的治理措施？

7月23日，是个周六，记者在洪洞县招待所的大堂里，遇到县宣传部的李颖明和柴虎城两位副部长，谈及因采矿引起的地质灾害迁民一事，他们满怀惆怅。笔架庄村也是在山头乡的管辖之内，也是因为采矿引起的地质灾害而整村迁移到县城附近的。虽然成了城里人了，但是，因为村民们没有土地，没有生活来源，无法生存等，只好整体搬回了笔架庄。李副部长说，这是个社会问题，我们也苦于没有办法，你们正好把这些事情作为个选题进行研究、进行报道。

记者查阅了国家关于矿山地质环境保护、治理的文件，党中央、国务院一直高度重视矿山环境保护问题。

国土资源部于2009年3月5日签署第44号部令公布《矿山地质环境保护规定》，并早已经于2009年5月1日起施行。

现将《矿山地质环境保护规定》摘录几条：

第一条 为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。

第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

第三条 矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

第十六条 采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

第十九条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。

采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。

第二十六条 县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。

第三十五条 县级以上国土资源行政主管部门工作人员违反本规定，在矿山地质环境保护与治理恢复监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对相关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

按照国土资源部的《矿山地质环境保护规定》，洪洞县人民政府应当对陆合集团严格监督。曲家岭村因陆合集团的过度开采，造成的严重地质灾害应该抓紧尽快处理解决。这首先关系着874口人甚至更多人的生命安全。问题已经四五年了，为什么到今天竟然还没有具体解决办法？对村民长期安置的方案还不落实？诚然，陆合集团采煤，的确给地方带来经济的发展和其他一系列的好处，但是这是以浪费资源和牺牲环境、牺牲国家和人民群众利益的为代价的。记者认为，陆合集团，对因过度开采为曲家岭一带村民造成的损失，应该按规定足额赔偿；对村民的生存，应制定长期安置方案；对当前的问题应采取紧急解决办法。

记者回到北京已经一周了，不知洪洞县政府和陆合集团是否已经实施村民的搬迁？7月28日，又一场强暴雨袭来，曲家岭是否能够承受得起这场“强暴雨”的重压？曲家岭的村民们可好？曲家岭的小王艳婷可好？但愿他们能度过这次危机！

后记

针对记者撰写的《房子塌了 耕地没了 被变成城里人了——山西洪洞曲家岭因采矿造成地质灾害和村民无奈迁徙情况的初步调查》一文，山西省洪洞县山头乡政府日前作出书面回复。

山头乡政府自称对记者调查中反映的问题高度重视，由2005年就已成立的处理塌陷问题领导组一行6人深入曲家岭村进行实地调查核实，并对山西陆合煤化集团关于实施曲家岭村、笔架村移民搬迁工程进展情况进行了督导。

在对本报的回复中，山头乡政府强调了改革开放30多年来煤炭产业长足发展对当地经济发展所起的举足轻重的带动作用，而对煤炭开采带来的一系列严重问题轻描淡写，而对矿区灾民危机四伏的生活现状缺乏足够的认识。

山头乡政府解释说，当地政府和当事矿企陆合集团在解决矿区灾民搬迁安置、发展经济林、发放土地补偿款、安置劳动力等方面采取了一系列措施。但依记者在矿区所见、所闻、所感看，这些措施要不没有认真实施，要不本身就缺乏科学性，效果很不理想。回复中，山头乡政府避而不谈村民们提出的一些关键问题，如搬迁到新村后，村民的生活、生存和子女受教育问题如何有效解决。因为这些问题不解决，矿区受灾村民缺乏长期生存的基础条件，又在异地他乡，只会成为城镇边缘人群，并个社会稳定带来负面影响。

诚如山头乡政府所言，群众利益无小事。记者认为，当地各级政府应切实履行职责，维护国家法律尊严，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，站在群众的立场上，严格监管，督导当事矿企担负其责任，还当地老百姓一个安宁的生活。