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晏扬
国家行政学院教授许正中日前在接受《人民日报》采访时透露,根据官方数据粗略估计,2012年政府和银行从房地产获得收入47917亿元,占全年房地产业销售额6.4万亿元的75%,其中土地出让金占房屋销售额的40%左右。许教授表示,有的地方政府已准备进行“一房四吃”:一吃土地出让金,二吃转让住房所得20%的个税,三吃房产税,四吃遗产税。(11月12日《人民日报》)
尽管房地产税费畸高早已在坊间传得沸沸扬扬,尽管土地出让金成为一些地方政府的“二财政”早就是众所周知的事实,但是,政府和银行所得占房地产销售额的75%,这个数字还是让人惊呆了!多么希望这个数字不是真的,可惜,它就是我们不得不直面的残酷现实:你省吃俭用甚至花掉几代人的积蓄买了一套房,你不幸成为“房奴”背负几十年才能还清的房贷,而你从腰包里掏出的钱,四分之三都进了政府和银行的腰包。更具讽刺意味的是,你却在那里大骂房产商心黑,指责投机者无道。
近年来,人们在谈论房价高企时,无不将矛头指向房产商和投机(投资)者,似乎他们就是房价高企的“罪魁祸首”,就是导致普通百姓买不起房的“全民公敌”。诚然,房产商赚得盆满钵满是事实,投机者扰乱房地产市场也是实情,但是,政府和银行所得占房地产销售额的75%、土地出让金占房屋销售额的40%等数字表明,房价高企的主要问题并不在房产商和投机者那里,他们甚至不是房价高企的最大受益者。
从调控措施上看,拿房产商和投机(投资)者“开刀”并没有错,问题是没有抓住主要矛盾,没有切中要害,致使房价调控难见成效,甚至越调越高。近年来出台的房价调控措施数不胜数,各种办法都用了,但唯独没有从削减房地产税费入手,没有触动房地产市场最大受益者的利益。相反,增加房地产税费居然被视为抑制房价的“法宝”,于是,二手房交易所得要交20%的个税,而房产税扩围也被看作理所当然。
房屋也是一种商品,一个再简单不过的常识是,政府向一个商品多征税费,不管是在哪个环节多征,其结果必然会促使该商品涨价,怎么可能反而抑制其涨价?二手房交易20%的个税,最终会转嫁给购房者,导致二手房价上涨;而房产税即使只面向多套住房征收,最终还是会转嫁到租房者头上,导致房租上涨,房租上涨又使得更多人加入购房大军,助推房价上涨……一些地方政府一方面要抑制房价,另一方面又想从房地产市场获得更多收入,世上哪有这样两全其美的好事!
土地出让金已经让购房者埋了一次单,接下来,持有房屋要交房产税,转让房屋要交所得税,把房子留给后代要交遗产税……一些地方政府的算盘打得很如意,可问题是,老百姓真的负担不起啊!“一房四吃”揭示了房价高企的真相,这个真相并不复杂,它无疑为下一步的房价调控指明了方向。房价调控该从哪里入手,不言自明。
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