检法部门招商引质疑
刘鑫在接受法治周末记者采访时提到，法院和检察院在招商引资上的“能量”不容小觑，可能比一些普通政府部门招商还要容易些。
黑龙江省萝北县法院网今年8月公布的一则名为《萝北县人民法院招商引资工作初步取得进展》的消息便提到：“招商引资动员会结束后，我院迅速采取多项措施落实会议精神，将招商引资工作摆上重要日程，已经初步取得进展。”
但对于几乎连公检法部门都参与招商引资的情况，刘少军所长的观点是，公检法等部门不应直接参与招商引资，这种经济关系下很容易导致贪赃枉法等行为出现。
在刘少军看来，如果硬性要求这类部门参与招商引资，不仅是对法治环境的一种破坏，而且最终的效果也往往并不理想。
张占斌主任也对法治周末记者表示，公检法部门无疑是没有招商引资职能的，而且过去一些地方政府部门自身该做的事情没有做好，却去做了很多不该做的事情，反倒让市场经济受到了干扰。
“今后要让市场发挥决定性作用，相关部门就应该只在自己应该发挥作用的地方多做工作。”张占斌表示。
那么，究竟哪些地方部门才应该承担招商引资的任务？
张占斌告诉法治周末记者，公检法之外，按照政府职能的划分，大多数政府部门更多地应是履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等职责，严格意义上它们的任务是不包括招商引资的。
“有些地方政府为了加强促进招商引资工作，专门设立了招商局(一些地方又称投资促进局)，这些部门是有这个职能的。”张占斌表示。
对此，曾担任过湖南省张家界副市长的梅兴保委员有不同的看法。
他在接受法治周末记者采访时表示，招商工作可以形成一种在发展改革委员会综合协调下，由招商局制定相关政策，并由侨务办公室、外事办等相关部门共同协作的格局。
公检法这类部门，梅兴保委员认为仍然可以考虑让它们参与到招商引资中来，提供一些与自身专业相关的服务，由此创造更为便捷、公开、公正的利好环境。但不应该安排硬性任务。
期待新政“招商减负”
“过去很多地方政府的眼睛主要盯着GDP，颇有种藉此‘一俊遮百丑’的感觉。”张占斌主任说，正是在这种政绩观的影响下，很多地方政府的主要精力都用在了招商引资上，而且不仅在内地招商引资，有的还会跑到港澳地区甚至是国外招商。
张占斌表示，不应该一概否定政府部门的招商引资行为，其实美国也进行招商引资，它对经济发展有着独特的功效。不能说以后就不搞招商引资了，只是政府部门不应把主要精力放在招商引资上，而应放在把市场环境建设好，这样自然就会有人来投资。
刘少军所长认为，地方政府应该降低GDP在政绩考核中的比重，着力做好自身职责范围内的事情，诸如创造良好的社会环境、提高办事效率，通过增强软实力来更好地服务于当地的经济发展。
天津经济技术开发区相关负责人告诉法治周末记者，在全国各地都在招商引资的情况下，早已没有政策优势的开发区之所以能够不断地引来高质量的项目落户，其中一个重要原因就是形成了一套涵盖招商、建设、投产全过程的“保姆服务”，以此赢得了更多投资者的垂青。
梅兴保委员告诉法治周末记者，刚刚出台的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》提及，未来对地方政府尤其是一些官员的考核，将不再以GDP增长速度快慢作为主要指标，这种导向将会使地方政府招商引资向新的方式转变。
“尤其是政绩考核方式转变后，地方政府和有关部门负责人招商引资的压力会得到较大缓解，GDP相互攀比的心态也将逐步退出历史舞台，招商引资行为将更加科学合理规范。”梅兴保表示。
“不唯GDP论成败，就可以使政府部门更加全面理性地认识并履行自身职责，也就更有可能创造出一个好的环境。”张占斌告诉法治周末记者。
梅兴保表示，招商引资需要根据各地自身情况，不仅要招得进、招得来，还得落得地、留得住，能够让这些企业留在当地继续发展，并形成带动效应，以此吸引更多企业前来入驻。
(应被采访者要求，文中赵平、冯涛、刘鑫均为化名)
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