中小机场亏损严重

       目前中国有多少中小型机场？李晓津告诉记者，一般年乘客吞吐量在50万次以下的机场就算作中小型机场。
       他给记者列出了2013年的一项统计资料，在全国193个由中国民航颁证运输的机场中，年乘客吞吐量在100万人次以上的有61个；50万至100万的有26个；10万至50万的有60个；而不足10万的有46个。
       “可以看出，目前我国中小机场比例占了总机场数量的近一半，且运营情况并不乐观。”李晓津直言。
       另一组公开数据似乎更为直观，2012年全国183个大、中、小机场中，134个机场共亏损29亿元，这其中近八成是支线航空的小机场。
       在中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京市航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮看来，小机场运营面临亏损是多方面原因导致的。
       他在接受法治周末记者采访时分析指出，一方面当前公路交通和高铁等轨道交通的不断发展，给票价相对高昂、受天气影响较大的航空客运带来了一定的冲击；此外，建支线机场的地区一般都不是人口聚集地，旅游资源、经济发展水平等相较北京、上海等大城市也有一定差距，这都会导致这些航线的乘客输送量有限，“乘客需求量低，就会带来航班次数的减少，进而使客流量更低，形成恶性循环”。
       “目前亏损的小机场大多是在靠国家的资金补贴‘过活’，但这些补贴毕竟有限，因此，地方政府也想出了不少为机场‘输血’的‘高招’。”张起淮向记者介绍，不少地方都有“硬性”规定，要求一些单位每年包机出行的次数，江苏省某地政府还曾发文鼓励公务员优先乘坐飞机，由政府公务消费为机场填补客源。
       除此之外，还有一个业内的“潜规则”，那就是小机场的航线是要由地方政府给航空公司飞行补贴来“支撑”的。此前媒体曾报道黑龙江省一个县城支线机场南航往返一次，当地县政府要给予航空公司15万余元的补贴，而国航的往返补贴更是达到40万元。
       辽宁省朝阳机场市场营销部经理任海艳向法治周末记者证实了这一情况，据她透露，因为小机场的航线基本都很难盈利，所以如果没有补贴，机场很难争取到和航空公司的合作，新开航线更需要政府、机场和航空公司商议补贴金额，目前小机场的航线基本都是靠地方政府给航空公司补贴才勉强维持，“一般保底补贴也得往返一次10万元左右”。
       有了补贴，大型航空公司也开始了与小机场的合作，中国东方航空的乘务员梁晨就曾多次飞过内蒙古赤峰等小机场，他笑着告诉法治周末记者，这些航班客座率低，他们的工作量也相对少很多，而且不影响工资和小时费，所以被排到飞往小机场的航班成了他们的“最爱”。
       不过梁晨曾听公司的一位负责人说过，即使有地方政府给的补贴，往返这些小机场航线的收益也仅仅与航行损耗勉强持平，远不如飞那些客座率高的热门城市赚钱，“因此公司其实并不喜欢飞这些小机场，往往都是靠地方政府补贴来维持”。

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