安仁县是湖南省贫困县，但其政府建筑群中的后期服务中心被指修建得太豪华

       2015年1月13日，湖南民间组织——湖南省法学会程序法学会评议县级政府“法治形象”活动顺利结束。来自浏阳市政府、茶陵县政府等四家县级政府代表，从专家学者手中领走了相关奖状。民间组织给政府颁奖，这在湖南尚属首次。而民间组织评议县级政府“法治形象”，这在全国尚属首次。2015年1月15日，《法治周末》以《湖南民间首评政府“法治形象”》为题作了报道。
       在这次评议过程中，对于是否应该将“政府建筑外观”纳入“法治元素”的评判范围，成了专家们争议的焦点。湖南师范大学法学院教授黄捷认为，现在一些基层政府并不在意自己的“脸面”，但在法治政府中，政府办公大楼的形象与法治是息息相关的。
       此前，湖南师范大学法学院研究生王亚欢等30多名大学生，曾分成7个调查小组，前往湖南省123个县级政府(含县级市、区)，对其政府大楼建筑外观进行暗访并拍照。而负责对永州市和郴州市进行暗访调查的王亚欢还写下了一万余字的《暗访日记》，本报特将王亚欢部分《暗访日记》进行摘编，真实还原其在基层调查中的所见所闻，并附上部分被专家评议为“问题”县级政府大门或者大楼的照片。
       “有则改之，无则加勉”，学生的暗访和专家的“挑刺”，不为出名图利，只愿为走在全国前列的“法治湖南”添砖加瓦。

       作者 王亚欢
       整理 法治周末记者 刘希平

       2014年11月21日 星期五 多云

       听完县级政府“法治形象”评议活动总指挥黄捷教授的动员后，我们内心热情澎湃。能前往基层县级政府收集和感受他们的“法治元素”，对于身处“象牙塔”的我们，不失为一个锻炼自我的机会。
       我和薛珊珊、张丹丹、孙亮四人一组，负责对永州市和郴州市的县级政府进行暗访调查。“等下就出发吧！”当晚不记得是谁提了一下，立即得到了组员们的一致赞同。
       凌晨3点从床上爬起，我们一行四人从湖南师范大学赶往长沙火车站，赶上了当天长沙开往永州的第一趟火车。
       4点38分，火车准时开动。坐在火车硬座上，睡觉不便，为了打发“犯困”时间，我们便互相配合，备好上午要进行现场调查的问卷。火车一路走走停停，直到上午9点40分左右才到达永州火车站。近5个小时的硬座，对我们这些不懂民间疾苦的“象牙塔”青年来说，十足是一种磨炼。
       下车后，因为不熟悉地形，我们采取手机导航，步行到达了宾馆。早上8点，我便走路赶往冷水滩区政府，其他3名成员则赶往市区进行问卷调查。
       冷水滩区行政中心外表相对大气恢弘，22层建筑远处看相当威严，内部装修并无太多奢侈。一楼大厅左手边摆放着揭批邪教的宣传海报，右手边摆放着党的群众路线教育宣传海报，大厅内虽有保安值班，但出入自由，上下穿梭也无人起疑。
       一层大厅进门右侧电梯间一块“衣冠风纪镜”吸引了我，这种镜子在其他政府机关并不多见。“衣冠风纪镜”五个大字倒也十分契合中央“照镜子、正衣冠”之清廉改革风气。
       各层楼梯间有书法题字，题材多为廉政教育，各层规划井然，各分局，部委，科室均在忙碌办公。且各办公室门口有公示牌，挂出每日值班人员，办公透明。
       在拍摄了几张办公大楼照片后，我即赶回宾馆，和其他组员会合。
       中午，我们准备前往零陵区。虽然同为一个市区，但乘公交前往零陵区有“出城”的感觉。公共汽车在颠簸了40多分钟后，我们来到了零陵区政府。
       零陵区政府机关大楼占地面积不大，看上去很陈旧，有一种年久失修的感觉，四层楼好似中学教学楼。令人难以理解的是在正门广场处，不知何故修建了一座牌坊建筑，与主楼和四周很不协调。
       返回宾馆，我们开始了第一天的总结。对于今日的暗访调查，队友们普遍感觉脸皮“厚”了一圈。这其实也是好事，人总要离开“象牙塔”接触社会的。
       “以后的问卷调查，我们要改进方法，多向市民解释调查的意图，尽量做到客观公正。”在总结问卷调查方式时，有队友提出了建议。这名队友透露，在今天的调查中，一些市民对政府存在偏激看法，直接给低分；还有部分市民非常在意我们的身份，基于对公权力的恐惧，有的直接打高分，还有的市民，虽然队员做了很多工作，但最后还是没有参与打分。

[1] [2]  下一页