刑罚较往年严厉

       “回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”1月16日，在山东省烟台市中级人民法院法庭里作最后陈述时，南京市原市长季建业说

法治周末记者 陈霄

       “今年形势不同往年。”对于企业家来说，这句话有时候并不仅仅意味着企业的盈亏，有时关系自由，有时关乎生死。
       “企业家犯罪案件受社会政策、刑事政策影响较大”并不是2014年发生的新特点，实际上，从历年的总结和分析来看，社会政策、刑事政策均会对各类犯罪的查处产生影响。
       在刚刚过去的2014年，国家政策对企业家犯罪案件的影响可能是近些年来最大的，国企企业家犯罪量的飙升是其中最为明显的例证。
       由法制日报社《法人》杂志、法治周末报社和中国青年报社舆情监测室联合发布的《2014中国企业家犯罪（媒体样本）研究报告》也指出，2014年度企业家犯罪刑罚适用较往年更为严厉。

       被判重刑的比例加大

       《2014中国企业家犯罪报告》统计的426起案件中有明确判罚结果的共180起207名企业家，被判无期徒刑10年以上(重刑)共有104人，超过了50%。
       值得注意的是，2014年犯罪的企业家中，被判处死刑的共有7人(其中5人是死刑，缓期两年执行)。
       从持续几年发布的企业家犯罪报告来看，虽然犯罪数量每年在增加，但刑罚适用有轻缓化趋势。其中一个引人关注的变化就是死刑罪名的减少——2011年《刑法修正案八》首次大幅减少了适用死刑的罪名，其中多数都是经济犯罪，现在正在草拟阶段的《刑法修正案九》也有相似的趋势。具体到企业家犯罪，2012年，被判处死刑的有9人，2013年则有10人。
       《2014中国企业家犯罪报告》指出，从2014年度企业家犯罪刑罚适用分布情况来看，刑罚较去年偏重。本年度企业家犯罪涉及罪名重罪较多，其中受贿、贪污、非法吸收公众存款等罪名涉及案件绝对数量多，占比大，是企业家犯罪刑罚适用趋重、10年以上有期徒刑和无期徒刑使用率高的一个主要原因。
       中国社会科学院博士后研究人员、报告撰写人王林林博士接受法治周末记者采访时表示，实际上近年来刑罚适用的现状是对犯罪宽容度的不断增大，刑罚适用越来越轻缓化，但2014年出现的较往年适用严厉的现象。
       她分析说，因为2014年涉案罪名中贪污受贿等贪腐案件较多，实践中刑罚对这类罪名向来比较严厉。从《刑法修正案九(草案)》中也能看出这种趋势：加大对行贿犯罪的处罚力度，完善贪腐犯罪的惩罚体系。“而且，在国企企业家犯罪中，涉案金额往往较大，而贪污、受贿等贪腐犯罪又主要以数额来定罪量刑，使得国企企业家腐败犯罪处罚整体较严厉。”
       长期从事相关案件实务的律师王幸福解释说，虽然案件会受刑事政策的影响，但司法系统判案有相应的规则，司法机关也制定有量刑规范化标准，法院会按照相关规范操作，一般不会超出量刑规范的范围进行量刑。

       受社会刑事政策影响

       《2014中国企业家犯罪报告》指出，企业家犯罪案件受社会政策、刑事政策影响较大。
       2014年最明显的就是国企企业家犯罪数量急剧飙升，因为反腐行动的持续推进，中央巡视组也对部分国企开展了专项巡视，最终导致国企企业家贪腐案件密集爆发。
       王幸福律师接受法治周末记者采访时表示，企业家犯罪，其实并非近一两年才发生，现在被如此大力查处，与中央史无前例地加大反腐力度有关。
       “将打击目标扩大至国企领域后，司法部门力度空前地将盘根错节、存在多年来的企业界违法犯罪行为予以查处，这与反腐高压的政策密不可分。在此之前，有为数不少的国企企业家犯罪案发，也受到法律的惩处。但是，现在打击的力度之大，范围之广，影响之深，确是前所未有。我认为，不能不说，这与社会政策的指向有关。”
       王幸福也观察到，新一届政府执政以来，反腐风暴势头前所未有，刑事政策也出现一些调整，比如过去为方便查办受贿案件，行贿人可能不被实际追究刑事责任，即使判刑，量刑也较轻。而现在最新的刑事政策和司法实践中行贿也会被作为严厉打击的犯罪行为。“这使一些企业经营者被追究刑事责任的风险大增。”
       不过，企业家犯罪案件受社会政策、刑事政策影响较大，并不是2014年才出现的新特点。
       例如，在2010年和2011年时，企业家犯罪类型中涉黑案件的数量达到近年高峰，实际上是与当时重庆掀起的打黑运动密切相关。这样的专项行动一旦展开，所查处领域内的犯罪案件量自然有所上升。
       又比如，2013年国家加大对食品安全问题的查处力度，当年统计的食品安全犯罪案件也大幅增加。

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