巨鹿县堤村乡有个白三村，该村干部近十余年来可以说是神通广大，利用职权在白三村确实办了几件深受村民关注的大事。

2009年，北京，中国首都，标榜的上市公司，我只想到小时候学过的课文，包身工，资本家。。。

　　这是一份我们的上班时间表，所谓的上六天休二天制度：

　　A1 7：30--18：00(注意，从来没有准时下过，必须领导让你下班你才下班，实际要18：30)共计12小时

　　A2 7:50--18:00(和上面一样，要等人家发话，实际也要18点30)共11小时40分钟

　　A3 7:50--18:30(不用说，还要19点下班的)共计12小时10分钟

　　A4 8:30--19:30(这个还好，非常准时)共12小时

　　A5 夜班了17点--早3：30(不一定早下班，得看中央电视台的人家广告播完才给下，不然就等吧) 共11个半小时

　　A6 20:00--早7：30 (漫漫长夜啊12个半小时不眨眼啊)

　　休(记这天是下夜班回家睡觉的那天，你晚上12小时他妈的不睡觉试试)

　　休 ( 排班表上是写休得，但是领导说了，咱忙啊，加班13点--17点也就是还得上班，必须得一定要来，天塌了也得来，你不来试试，记你矿工，扣你三天工资，而且，你矿三次，我就炒了你)

　　如此的一轮排班，你是一天都别休息了，天天来橡果国际和领导报到就是了，唉，咱都不算最最最后一天休息的加班，咱这七天的工作时间就有71个小时又20分钟了，那个最后休得第八天咱就不算了，还是按国家的七天一周来算吧!咱们国家有劳动法啊，说了国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

　　可咱们就硬能工作70多个小时!咱劳动法还说了用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日，咱橡果国际是上市公司，美国上市的，走美国时间，就是没有休息，你一周一天都别想休!不过咱国家法律是允许什么加班制度的，就是用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

　　可咱可从来没有听说过什么叫协商，班是领导排的，你不来就矿工，人用云都不够用，永远在招人，永远不够用，那就永远这样子上班!PS:咱这可是天天天天得上啊，快一年了，你说这机器也得休息休息吧，咱橡果国际的员工就是被咱家老板训练成铁人了!新时期社会主义下的铁人包身工!你说着一个月这么上下来该多少钱，吓死你，2000多块啊!劳动法说用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。

　　用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。可咱上了一年多，加班条填的像小山一样高，可是一分加班费也没有给发过的!不过你别急，有奖金，前60名咱有奖金的，不过，可不是进60就有，拿不拿得到，老板说了算，他说怎么给就怎么给，人说给谁就给谁，反正所谓的报表我自己做的，你知道我怎么做的，哼哼哼。

　　那60名员工拿奖金的都死加班的傻子，就这样的排班，你想要奖金，就得白给我自愿来加班，不然没有门拿我的奖金，白班的时候，你可以晚上自己来加班，接到凌晨12点走人，早上一分别迟到的来给我上班!晚班的时候你可以白天来加班啊，最好从早7点给我加到第二天早七点，不过咱也得讲讲成功率什么的，别以为加班多就有奖金拿，得看我报表上列的什么这率那率的够了我才给你，所以你们就拼命加班好了，最后，拼到前60名的傻子，我也就给一半的人发奖金，哈哈，这不白给我赚钱不是!

　　咱领导都说了，就这制度，你能熬就熬，不想熬滚蛋，想熬的人多着呢!

　　不愧是做电视购物的，不但骗打电话买东西的人，连员工也不放过，告诉你们，一个橡果的员工给你赚的所谓的送产品的送货的运费就有最少500多块啊，这还说得是最垃圾的那种接线员，一个单子就39的运费，哈哈哈，哪家快递公司这么贵啊，所以奉劝各位，如在橡果买东西，运费千万不要给，你不给他也一样给你送的，给的全他妈的是傻子!

　　唉，咱也不熬了，熬不下去了，就来说说，那你知道么，还有这样的制度，上厕所要报告的，不报告要开罚单的10块，那个离席也就是不处在随时接线状态包括上厕所超过5分钟也要开罚单，中午吃饭时间休息只有30分钟，可不管让你吃饭的时候你接着顾客电话呢还是怎么的，反正就30分钟，你说你挂了顾客电话直接吃饭去吧，人说你短咨询什么的，要罚钱还要下线，你说你继续和顾客哈拉吧，那吃饭时间就没有了，这个要是碰上那个缺德缺的连孩子都不会生的人，哼，你就等着记迟到吧!

　　哈哈哈，大笑大笑，这样的国家，这样的北京，这样的橡果，这样的上市公司，来这应聘的人全他妈的缺心眼。。

    倍受舆论关注的“沙河酒业亿元税案”，日前在界首市由安徽省阜阳市中级人民法院主持开庭进行此案的二审。庭审从本月13日上午9时开始，中间不吃饭不休息，一直开到下午将近4点，审判长宣布“庭审结束，合议庭将择日作出判决”。

据悉，“沙河酒业亿元税案”是新中国成立后皖浙两省经贸合作交流史上涉案金额最大的一次刑事诉讼案件，具有非常特殊的典型意义，不仅关系到泛长三角地区经贸合作大局，而且对于事关中部崛起的招商引资进程产生信号灯的作用。所以本案受到中部地区广大有识之士和沿海发达地区正在致力于产业转移的广大政界、商界人士的特别注目也就在情理之中。

10月13日的界首法院，二审法庭内，警戒线外侧的旁听席坐满了来自浙江的浙商代表、沙河酒经销商代表、沙河酒业公司的中层管理人员和员工、被告亲属及界首市税务、公安等部门相关人士，以及一审时被告姜杰的辩护律师刘建华、来自人民网、中新网、中国经济导报等众多媒体的记者；警戒线内前排旁听席就座的听众则令在场所有人员肃然，给人感觉公正的裁判已经渐行渐近——他们是来自界首市的有关领导，其中有界首市市委常委、政法委书记齐安民，公安局局长高杰，检察院检察长田海林，法院院长柏强，司法局局长肖凯，以及界首市法院离任院长、一审审判和公诉人员等。

据安徽沙河酒业有限公司（简称沙河酒业公司）股东介绍，沙河酒业公司系浙资民营企业，大股东是杭州福恒贸易有限公司（持股55%）。2008年4月17日，界首市政府向一个完全民营的企业沙河酒业公司派出“监管组”，收走公章，对企业进行“接管”；同时派出税务人员对沙河酒业公司进行查税。2008年7月11日，法人代表姜杰代表公司提出罚税听证申请。税务局通知24日听证。2008年7月20日，姜杰被界首市公安局以偷税罪逮捕。2008年7月23日，政府“监管组”利用掌握的该公司公章，没有经过法定代表人姜杰同意，没有经过股东同意，“代表公司”书面撤回“听证申请”，放弃行政救济权。其后也“代表公司”放弃申请行政复议、诉讼权利，让“罚税”生效。2009年2月20日，“偷税案”刑亊一审开庭，“监管组”又“代表公司”不请律师，放弃辩护权。界首法院一审判决对公司追缴和罚税1.425亿元，判决姜杰犯偷税罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币100万元；判决王春英（沙河酒业有限公司财务部长）犯偷税罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币10万元，舆论哗然。

经过多方努力，姜杰得以上诉，终于13日上午二审开庭审理。受被告姜杰委托，京衡律师集团事务所律师陈有西、安徽达安律师事务所律师梁猛为其作无罪辩护。本报记者赶赴界首参与旁听。

在二审法庭上，控辩双方进行了激烈的辩论。陈有西律师认为本案一审判决认定基本亊实不清，定罪证据不足，适用法律错误，审理程序违法，是一个比较典型的错案。

相对而言，控方发言显得简短而苍白，辩方则明显声情并茂，理直气壮。在讲到“姜杰去年7月20日失去自由到今天，已经一年零两个多月。对于一个明显不应该这样办的案件，这是非常令人遗憾的……三个主体变一个，罚光沙河酒业公司，取回沙河酒业财产的思路，注定是行不通的。无以对天下舆论，无法树立界首招商引资的正面形象”等处时，陈有西，这位出生于宁波，在海风吹拂下长大的汉子，这位担任中央财经大学法学院法律硕士导师的学者，再也按捺不住激动，几近于怒吼，幸好有审判长提醒“注意用词”，陈律师才又归于平静陈述。

“感谢阜阳中院对本案能够这样重视，在二审公开开庭进一步查明真相。使本案有了一个还其本来面目的可能。”陈有西律师在辩护词最后说，“本案发展到现在，真相其实已经非常清楚。法院是社会公正的最后支柱，二审法院是刑亊案件的最后一道关。我们请求法庭严格把好最后一道关，客观、理性、实亊求是地审理本案，撤销一审判决，改判本案各被告无罪，或者撤销原判，发回重审；对姜杰办理取保候审，由界首司法机关将本案退回行政程序，保障企业的行政救济权利，妥善处理好税务问题，真正还姜杰一个公道，挽救这家曾经辉煌的可以搞好的企业。”

庭审结束后，有不少旁听人员反映，陈有西律师在法庭上的慷慨陈词，条理分明，铿锵有力，掷地有声。一位凌姓记者公开表示，陈律师的辩护义正词严，让人听得热血沸腾，简直是一堂普法教育课，使人对案情有了更深的了解。参与旁听的浙商代表则表示，本案显露一丝曙光，对二审宣判结果充满期待。

据了解，本案二审辩方律师之一陈有西先生：是京衡律师集团董事长兼主任,一级律师,兼职法学教授。杭州市律师协会副会长，中央财经大学法学院法律硕士导师、浙江工商大学法学院法律硕士导师、警察学院兼职教授。浙江大学中文系77级本科毕业，北京大学法律系高级法官（研究生）班结业。现为中华全国律师协会宪法人权委员会副主任，中华全国律师协会知识产权委员会委员，中华全国律师协会宣传联络委员会委员，浙江省公安厅法律专家委员会委员。中国法学会个人会员，法律文书委员会理事。曾在浙江省公安厅、省委政法委、浙江省高级法院任职。作为律师，他成功管理着浙江省第一家京衡律师集团，办理了大量有影响的案件，业务范围涉及刑事辩护、公司法律风险防范和公司并购、建筑房地产、国际贸易、知识产权、香港上市、重大行政诉讼和集团评讼。被评为杭州市中介服务业标兵、2007年获浙江省律师事业突出贡献奖。近年在中央党校《学习时报》等报刊发表司法改革系列文章20多篇，在浙江法制报、深圳晶报开设“有西说法”“名家说法”专栏四年。在《中国法学》、《中国审判》等刊发表许多有影响的论文。已经出版《变革时代的法律秩序》、《反不正当竞争法律适用概论》、《定罪量刑指南》、《行政诉讼和行政执法的法律适用》、《知识产权法》等专著、合著10本。是一位学术和实务兼长的学者型律师。为公安、工商、粮食、文化系统和人大、党政机关、银行、企业、大学每年举办法制讲座20余场；现为国家开发银行浙江分行、杭州湾集团、三花集团、西子集团、多家房地产公司等企业常年法律顾问；担任北京振冲股份有限公司独立董事；为德国西门子公司、四川五粮夜公司等国内外著名企业进行专项知识产权保护法律服务。担任日本国日中贸易协会中国事务常年法律顾问,为日资企业友成控股公司香港上市提供全程法律服务。多次应邀参加全国人大《行政处罚法》、《行政许可法》、《立法法》、《行政强制法》等起草论证会议，曾借调最高法院参加起草《全国法院十年规划》。在刑法、经济法、行政法、知识产权法等方面均具有较深的造诣。在官员职务犯罪刑事辩护、集团性行政诉讼中卓有声望，被誉为“民本律师”。

失田农民的再四痛苦疾呼　　

中央的法律、法规在江西省余干县苍白无力   权大于法　　

    1、　2007年8月4日　和　11月9日　，江西省余干县委书记陈建辉、县长李晋明分别出动二百多人和近千人(包括400多名警察)强行填埋县城郊区解放村小组的基本农田50亩建房，伤村民多人，抓捕村民15人，其中8人进行刑事拘留，关押在县看守所一个月后放出，3位村民被判刑。事发前后，解放村小组村民无数次向省市、中央有关部门进行申诉、诉讼。国家信访局，国土资源部，最高人民检察院等中央有关部门致函江西省有关部门，要求解决余干县违法征田的问题。2009年元月5日北京记者在《中华维权网》上发表了一篇题为“地随意征、钱随意发、人随意抓，江西省余干县城市化建设很轻松？”的新闻特稿。全国各维权网站，法制网站，全国各省级官方网站论坛和中央几大网站论坛以及百度、新浪论坛等等媒体相继发表了村民写的“失田农民的痛苦心声 血泪请求”、“失田农民的痛苦疾呼”、“失田农民的再次痛苦疾呼”、“失田农民的再三痛苦疾呼”、“失田农民的政治权利岂容践踏”、“江西省余干县违法征田已两年 上饶国土局仍在‘躲猫猫’”、“初议‘分级负责、归口管理’”、“江西省国土厅的官员在干啥？”、“余干县法官为什么不依法办事”等文章和“征田纪实彩照”和“征田录像”。不少记者纷纷亲临余干采访。今年6月18日《中国民生报道》发表了“江西省余干县‘暴力’征地破坏农村稳定激起千层浪”的新闻报道，图文并茂。随后，北京的记者又在《中国联合报道》、《中华维权网》、《中华调查网》、《中国社会观察网》、《廉政维权网》等等媒体上发表了“土地是唐僧肉 谁‘饿’就咬一口 余干县城市化建设‘三随政策’很轻松”的文章。很多记者不间断地打电话问解放村小组村民，询问你们的事怎么还没有解决，现任的大官是否有余干人在庇护余干的官员。村民回答：江西省一位副省长是余干人，上饶一位副市长是余干人，他们是否庇护了余干县的官员，而致使余干县违法征田的事得不到解决，村民不清楚。不过，江西省的省市有关官员对村民是蛮横无理，官气十足。江西省复议处的官员威胁村民聘请的律师并呵斥村民。江西省高级法院，南昌市中级法院不但不受理村民的诉状，连“不予受理通知书”都不给村民。被判刑的村民章海保在关押期间，因年老多病，已取保候审。余干县法官在法院向章海保送达“刑事判决书”时，不准章海保上诉，否则立即把章海保重新关进班房，僵持多时，章海保只好违心地签上不上诉的字条，凄凄惨惨含泪拿着“刑事判决书”回家。章海保以妨碍公务罪判决有期徒刑六个月，缓刑一年。江西省纪委的人去年到过余干，叫村民不要上告，说你们告到哪里，都要由我们来处理。但事过一年多，未见有省纪委的处理意见。2008年初，省国土厅根据国土部的发文，派出调查组到余干调查。调查组只听余干县官员的一面之词，未和村民见面，就写出调查报告复函国土部。村民聘请的律师根据《中华人民共和国信息公开条例》，要求复印调查报告给村民看，国土厅不同意。因为省国土厅的调查报告信口雌黄，违背事件真相，只是为应付国土部，开脱余干县官员违法征田的罪责而写的，根本见不得阳光。村民要求公布（赣国土资函【2006】222号）批文中的征地界址、具体位置。省、市、县国土部门就是不理。村民多次以不同内容进行网上信访。省长信箱（省政府信箱）转由上饶市处理，上饶市转由余干县处理。余干县每次答复都一模一样，只是把省长信箱的编号改了一下。而省长信箱把余干县的回复作为“已处理”意见。村民向省投诉中心投诉。不管村民是投诉余干县的官员，上饶市国土局的官员，还是投诉省国土厅的官员。省投诉中心的回复同样是一模一样的格式条文，中心内容都是不受理，因为是越级，不是他们的受理范围。2009年5月，村民又向余干县人民法院就“征地协议”递交了“民事诉讼状”，这总没有越级。但余干县人民法院仍然不受理，同样不给村民“不予受理通知书”。　　

现在村民确是告状无门，根本没有讲理的地方。虽然律师、记者竭力为村民申冤，但江西省的省、市、县官员就是不理不睬。律师、记者甚至会遭到有关官员的打压。有个别村民甚至埋怨中央，说中央不应出台一系列的有关征收土地的法律、法规，认为如果像“一大二公”时期那样，村民不会遭受人体伤害、坐牢、判刑的厄运。　　

江西省余干县是“鱼米之乡”，老百姓都热爱自己的家乡，自己的土地，民风淳朴。今天的余干以牺牲几千亩良田的代价确实建设起了一个新县城。但余干现在的人文环境很不好：干群关系紧张，贪腐现象十分严重，恶势力猖獗。，银行收贷员无故遭到余干司法机关的逼供，含冤致死，有关人员却没有得到应有惩处等等。虽然也有些官员曾被“双规”，但“双规”以后烟消云散，“双规”官员又神气活现地出现群众面前。中国人民的传统习俗端午节划龙舟活动多年来被县政府严令禁止。余干县政协主席未出生的孙子已占地千余平米。但不知什么原因，余干县却多年被评为“平安县”。全国在讨论“小产权房”的合法性。但余干县城郊区农民的土地却盖起了很多很多城市干部、居民的楼房，通过金钱一般都会拿到房产证，土地使用证。到县国土局一查便知。关口村主任方青宁便用各种方式购买村民的农田。仅2006年8月之前他就以每平方米90元-120元的价格收购了解放村小组村民的耕地20多亩，而后以每平方米350元的价格卖出用于房地产开发。当然在新华村小组等其他村小组方青宁也收购耕地搞房地产开发。他用耕地当商品买卖中赚了个盆满盂满。由方青宁一人手中非法买卖的农田用来建房的有几十亩。有的他从中以村委会的名义索取中间费，盖章费。有人称方青宁为“余干县第二国土局长”。县城几千亩农田被征收，请到省国土厅和省政府去查一下，究竟有多少征收的土地是经过批准的。　　

众所周知，我国历史上第二次国内革命战争又称土地革命战争。那时，正因为“分田分地真忙”，中国共产党才能得到农民的拥护，广大农民积极参军参战。红军指战员深深知道土地是农民的命根子，为了土地革命战争的胜利，多少红军和仁人志士牺牲在战场上。如今，中央也制订了一系列关于征收土地为法律、法规。但是中央的法律、法规在江西省显得苍白无力，因为权大于法。失田的农民第四次向中央、媒体、社会各界呼吁；依法还失田农民一个“公道”吧！　　

                                      2009年7 月28日　　

尊敬的法讯网总编以及相关媒体朋友：

    您好；连日来，卞珂等7名信访人，举报投诉贵网稿件之一，标题为；沈阳市皇姑区信访局自造不和谐一文，在贵网络发表，深表忠心谢意。

    贵网络能在反腐倡廉、打击腐败、依法治国、实事求是、公平平等不存任何想法、任何舆论、任何压力，甚至有关失情，没有删除信访人的稿件，深为感激。

    如果，新闻媒体网络，包括，辽一网，沈阳论坛等网络都向法讯网媒体，敢于揭露阴谋，中国反腐大有希望。难心的事的人民感谢您。

    新闻两字，新“国家禁止的，国家法规约束的任何行为，为了失欲，偏要去干那些违法、违规、违纪的事，”是新鲜的。

    闻“听到的事情，不符合法规约束，不能履顺成章，听起来耐人寻味。”两者加起来，违规事，违法事，违纪事与法制中国，和谐社会水火不相容。希望贵网越办越好。

           此致   

敬礼

    祝法讯网全体朋友万事如意

                            沈阳市皇姑区黄河街道办事处卞珂等7名朋友

                                              2009年7月22日

中国联合报道： http://www.zglhnews.com/　　

中华维权网：   http://www.zhwqw.com/　　

中华调查网：   http://www.zhdcw.net/　　

等等媒体报道　　

土地就是“唐僧肉” 谁要“饿”了就咬一口　　

  余干县城市化建设“三随政策”很轻松？　　

自十七大以来，各地政府围绕党中央的指示和精神，积极推进城市化建设进程，农民的生产积极性倍增。近年来，中央也一再要求将最严格的土地政策落到实处，清理整顿违法违规用地的力度不断加大，前期整治工作已经取得阶段性成果。但也应看到，某些地方借城市化建设之名，在基本农田上大搞形象工程、政绩工程，违法违规用地现象仍呈蔓延之势。如何守住“18亿亩耕地红线”，将是中央政府面临的一个严峻问题。07年，江西省余干县也发生了一起破坏这“18亿亩耕地红线”的与时不俱进的事。　　

地随意征　　

据群众反映，位于江西省余干县城乡结合部的玉亭镇关口村解放小组，现有农户160户，人口714人，世代均靠种植水稻与蔬菜为生。近年来，随着城市化建设进程不断加快，江西省余干县城规模也随之迅速扩张到关口村。　　

07年11月，余干县政府置关口村解放小组村民的利益与感情于不顾，以建设经济适用房为名，强征关口村集体所有的耕地46亩（其中水田40.8亩，菜地2.2亩，路沟加水塘3亩），致使该村耕地原本就紧张的局势，更加雪上加霜。以前人均仅耕地0.2亩，现在只有0.13亩。据了解，该数据远低于国家规定的人均耕地保护底线。耕地的人均占有率也远低于同县区其他被征土地村民的水平。　　

还有让村民们不解的是，既然江西省国土资源庁早在　2006年3月27日　就做出了征用关口村村民的耕地的行政许可，可为何余干县国土资源局不按国家土地管理法及时向农民送达征地公告？村民们怀疑省国土资源局所下发的“赣国土资函【2006】222号文”所征土地并非本次所征的关口村解放小组土地，而是以前征过的关口村其它小组的土地。经过沟通，余干县政府给出这样的说明，“此次‘两房’建设征用的50亩经济适用住房用地系我县国土局2005年上报省国土资源厅，　2006年3月27日　批复，省国土资源厅同意该地转为建设用地（赣国土资函【2006】222号），余干县规划局2007年9月下发了建设用地规划许可证”。　　

国土资源部发布的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》明确规定，在征地过程中必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地农村集体经济组织和农户的知情权。　　

根据这个指导意见，在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。不知余干县政府是否按照这个“意见”办事了。　　

钱随意发　　

村民们还反映，江西省国土资源厅在给国土资源部的复函中（详见赣国土资函2008第46号文）竟认定实际征地补偿标准超出国家规定的标准，然而，该结论明显不符合事实。他们被征水田均属双季稻田，每亩产值最少2100元。而政府给予的补偿远不能弥补他们的实际损失。　　

余干县政府对此的回复是：按照该村人均拥有土地大约0.3亩的现状，对照国家征地标准计算被征土地每亩的补偿价应为：780斤 亩× 2季× 0.72元 斤× 21倍=23587元。该县对此次征地补偿标准是按23700元 ／亩价格标准补偿，并预留了该村村民的生产生活用地70余亩。我们来看一下国家的有关规定,我国《土地管理法》第四十七条明确指明：“按照被征收土地的原用途给予补偿”。但预留该村村民的生产生活用地70余亩又在哪里？ 　　

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 　　

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 　　

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 　　

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 　　

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 　　

上面的规定比较详细，简单一点说，征地补偿就土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费三项，而余干县政府的补偿似乎只有青苗的补偿费，其他两项呢？另外，余干县政府的补偿能够使需要安置的农民保持原有生活水平吗？这点很值得让人深思！难怪村民们还是不领“超出国家规定的标准”这个土地补偿费。　　

解放村小组村民们提到，被征土地涉及60多户，但实际只有5户领取补偿，90%的农户至今拒绝领取补偿。可余干县政府对此的解释是：我县经济适用房建设征地50亩，被征地群众47户，已领取征地款的24户，另2户属于集体所有土地（水塘，路沟），6户已同意领取，只因个别村民外出务工无法确定结算面积，而暂时未领取。村民领取补偿补偿款的相关证明可到镇村证明。　　

人随意抓　　

群众反映，为了征解放村村民的那点口粮地县政府竟然动用了公安局，强行将不愿买地的15名村民抓走坐牢，其中三名村民被判刑。村民刘国才和妻子黄青娥也没能幸免夫妇被抓的厄运。对于征地过程中出现的暴力，余干县政府是这样解释的：在征地过程中，当地村民鸣钟为号，集合约十几人，手持棍棒、扁担等器械，打砸车辆，冲撞征地工作人员，并造成一名现场施工司机头部受伤住院和多名工作人员不同程度负伤。村民的严重暴力行为已触犯了国家有关法律法规，于是，县公安机关以维护社会治安出发，依法对肇事村民进行了行政拘留。 　　

主事者是谁　　

据反映，这起侵占耕地事件的幕后黑手竟然只是一个基层的村委会主任方青宁。然而，像方青宁这样手握一定权力又懂得‘发财之道的人’早在这之前就有过类似的事情，不过这次是上次扩大化的翻版，在次之前的2006年8月份就曾以每平米90-130元的价格购得解放村20余亩耕地，而后再以每平米350元的价格卖出用以房地产的开发。用耕地当商品的买卖中赚了个盆满盂溢！　　

还有一个事例，也说明在此类事件中，基层管理干部的不作为或者乱作为，为个别人撑腰，是此类事件中屡屡发生一个关键因素。　2007年11月15日　，江西省余干县房屋开发建筑承包人江小军在原县土管局副局长（现余干县信访局长）郑东辉纵容下，用废渣乱石将刘国才夫妻共同承包的2.5亩基本农田予以填埋，目的是制造耕地被废事实。房屋开发商采取这种先施工后补征地手续行为，实属巧取豪夺！刘国才当然不服，便上访反映情况。经过艰辛的努力，冲破重重阻挠，终于有所收获。　2008年9月1日　，刘国才向县农业局写了封补发土地新证的申请书。鉴于刘国才的事实情况，余干县委县政府曾先后组织土管，信访，农业局，玉亭镇等有关部门几次调查核实相关情况，核实黄青娥所反映的情况基本属实并于　9月8日　下发了《关于解决黄青娥信访事项处理建议函》，并给出处理意见：“1，认定黄青娥对戴家村旁所拥有的土地承包权；2，按原则由有关部门核实，重新按旧证核发新证；3，由开发商与黄青娥协商解决土地征用问题；4，为了防止黄青娥继续上访，由玉亭镇实施信访稳定工作包案制度。”　　

然而，余干县委县政府却在房屋开发商的压力下，无视刘国才的生存利益，居然在重新颁发土地承包证的第三天以政府抄告单的形式作出补征刘国才约2亩土地的具体行政行为，该行为显然违反了人民赋予政府官员的行政管理权。刘国才于　2008年11月27日　依法向上饶市政府提起行政复议，上饶市人民政府法制局于　2008年11月14日　正式立案受理。复议期间，上饶市人民政府行政复议处曾以情况复杂为由决定延期至　2009年2月13日　作出复议决定。令人瞠目的是，余干县委县政府在眼看于己不利的情况下，无视行政复议的法规决定，公开串通第三方，再次滥用国家行政权力，竟然在同一天即　2009年2月11日　分别作出撤销刘国才与第三方合法签订的农村土地承包合同以及余干县委县政府于　2008年9月8日　批准换发给刘国才夫妻的农村土地承包经营权。余干县委县政府在复议期间随意改变原具体行政行为，严重干扰了上级人民政府依法履行复议职能，迫使上级人民政府于　2009年2月12日　中止该行政复议审理！余干县委县政府明知刘国才拥有的农村土地承包经营权证是经过余干县政府和玉亭镇政府主要领导召集的八方联席会议所讨论决定，为维护房地产开发商的商业利益，却不惜牺牲世代以农耕为生的刘国才的生存利益，该收回其农村土地承包经营权证的行政行为显然与中央政府关于稳定农村土地承包制的惠民政策相违背。至于其唆使第三方未经人民法院审判程序，其单方撤销与刘国才签订的土地承包合同行为明显超出镇政府的行政管理权限范围，更谈不上法律效力！ 　　

    作为一个县政府，在行政决策上如此出尔反尔，行使权力如此的随心所欲，竟以个别人的私利为导向，维护个别人的私利为目的。严重扭曲了人民政府为人民的准则和形象。　　

三大原因　　

土地征用中违法乱纪现象为何屡禁不止？从全国的情况来看，主要是三大原因在作祟。 　　

一是有些基层领导土地国策意识和土地法律意识淡薄，党政一把手没有真正负起保护耕地的责任，从而导致有法不依，违法用地现象时有发生。 　　

有的基层领导不能正确处理经济建设与耕地保护的关系，不注意维护土地市场的正常秩序，盲目地把土地有偿转让作为地方经济发展的增长点和地方财政的支柱，只要有利可图，全然不顾法律法规；有的只看重任期政绩，认为“只要为集体，咋干都有理”。在处理占地问题时，随心所欲，不顾客观实际，不听群众呼声，一味地把建设项目列入政府要办的几件实事中，只图政绩，不计后果，忽视了依法办理用地审批手续；有的建设项目在批准用地后，没有充分或及时利用，结果造成了土地资源的闲置和浪费；有的则以发展本地经济为借口，违法占地搞房地产开发，从中非法牟利。 　　

二是个别地方受经济利益的驱动，顶风作案，滥用征地权。 　　

随着国家对建设用地总量控制各项措施的实施，存量土地资产的价值日趋显现，一些以划拨方式取得用地的企事业单位为了自身的经济利益，非法转让、出租、抵押国有土地；随着国家建设用地价格的逐渐攀升，与集体土地收益差距愈来愈大，集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益，非法转让、出租、抵押集体土地时有发生。 　　

更有甚者，有些人把土地当成了“摇钱树”或“唐僧肉”，想方设法从中“捞”上一把、“啃”上一口；有些地方则急着“脱贫致富”，一说发展经济，就在土地上动心思，打主意，短期行为十分普遍。只要有人投资，要多少地就给多少地，极其“慷慨”；有的在征地过程中以大欺小，动用警力，强行办理，激化了干群矛盾；有的随意压减地价，严重侵害了被征地农民的合法权益；还有一些地方政府和有关部门，为了达到占用土地的目的，不惜巧立名目、编造谎言、欺上瞒下，骗取批文，有的甚至伪造文书、越权批地。一些地方发生的土地违法现象，闻所未闻，触目惊心。 　　

三是一些土地执法部门执法不严、违法不究，偏软偏宽问题比较突出。 　　

有的对群众反映的问题充耳不闻，视而不见，只看当地领导的“眼色”，不尊重农民呼声；有的在土地违法案件的查处中，以罚代刑，处理过轻，使得一些有严重犯罪行为的干部得以蒙混过关。 　　

在2000年全国处理结案的15万件土地违法案件中，涉及政府、企事业单位和村组干部违法的有2．7万件，但受到党纪、政纪处分的只有622人，“违法”与“处理”的比例显失平衡。按照有关规定，凡发生土地违法行为的，其责任人为干部的，都应受到相应的处分，触犯刑律的要追究刑事责任。但实际上只有极少数的违法责任人受到处分，且多数是乡镇以下干部，而受到刑事处罚的更是寥寥无几。这无疑在一定程度上又助长了违法占地的风气。 　　

当然，有些土地部门在执法中也确实为难。因为大多数违法征地是当地政府所为，让一个下级去纠正其顶头上司的违法行为，其困难可想而知。 　　

近年来，随着中国民主与法制化建设的不断推进，群众的民主与法制观念逐步增强，但一些基层政府干部似乎正在逐渐“淡漠和减弱”所以，依法维护自身权益的事件也屡有发生。而发生在江西省余干县的一系列围绕征地的纠纷，究竟是群众不知好歹的无理取闹，还是为维护自己的正当权益而发出的无奈呐喊？究竟是政府亲民爱民的仁政义举，还是视百姓如草芥的一己之私？我们相信，真相终会水落石出！　　

在着力打造和谐社会的今天，党的第十七次全国代表大会也大力弘扬“执政为民、行政为民，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，知民、为民、富民、助民”等新执政观。作为各级政府及管理部门应该按照党的精神积极主动的为民办事，公平公正的为民判事。古时尚有“君视臣如草芥，则臣视君如寇仇”之说，而在当今，江西省余干县发生这种事件，其相关领导对此应如何理解干群关系，又作何感悟？又该演绎出什么样的“辩证法”来处理干群关系呢？