法讯网撰稿 孙金栋
    有消息说，连续七年“民告官”案居全国之首的山东省，2008年全省受理的行政案件突破两万件。（4月4日大众网）
    笔者注意到几组数据：一是，行政诉讼法颁布的第一年，全省法院受理的一审行政案件只有395件。1999年突破一万件，2008年突破两万件，“民告官”案件10年翻了一番；二是，2000年到2008年间，行政机关败诉率30%左右，下降到2008年的13%。也就是说，“民告官”胜诉率急剧下降。三是，近两年的“民告官”案件中，行政机关负责人出庭应诉率仅在1%左右。“民告官”不见官。

     看了这几组数据，确实令人担忧。“民告官”案件上升，说明政府官员侵害群众切身利益形成的矛盾仍然居高不下。而且，官员们漠视公众，99%的“民告官”不见官，就说明了政府官员，没有真正把群众放在眼里。潜台词是：“你告你的状，我当我的官，就是不到场，看你怎么办！”

    其实，“民告官”官到庭，丝毫不“掉价”。你可以当庭认错高姿态，以此赢得民心；你可以据理为自己争辩，体现官员令人信服的法律知识；你还可以协商、勾通，达成法庭握手言和。不在少数的行政诉讼案件，只要把情况说清了，把问题理顺了，误解可能就消除了，完全可以通过法庭调解的方式求得圆满解决。如果，本来政府就输了理，再把架子端得高高的，群众肯定不买账。因此，提高政府当事人的出庭率，不仅是对群众当事人的尊重，而且维护了法律的应有尊严。

     政府官员当事人应诉率虽然只有1%，胜诉却率高达87%，并不是群众总处于无理申诉状态。官本位不仅体现在“ 民告官”不见官，而且体现在法律辩护资源由政府变相垄断。某些地方将高素质的律师聘为政府高价“法律顾问”，而且禁止他们为社会公众辩护，使普通老百姓打官司处于法律无援状态，不败诉才怪呢。

     具有诚信的政府，不应该惧怕“民告官”，不应该连在法庭脸都不敢露。应该象山东拟采取的应诉制那样，彻底抛弃官本位，在法律面前与公民一律平等，而且把应诉制列入干部年度硬性考核。同时，由政府出面对弱势群体进行法律援助，让他们打得起官司，在公正、公平、公开原则下打得赢官司。黑漆衙门朝南开，有理无钱莫进来，是旧社会法庭的写照。新社会，人民法庭朝南开，有理无钱也进来。民敢告官，官不怕民，依法审理，弘扬正义，才是新社会人民法庭的新面貌。