法讯网特约撰稿　莫清华 

　　广州市举行有史以来最大规模的公开大接访活动，市长、副市长、区长、局长、街道领导等各级领导同时参与，短短的几个小时，接待来访者竟近万。据悉，广州市的大接访活动初定为每季度一次，下次定在9月份。

　　不少地方都开设“市长接待日”。“市长接待日”，形式好，效果也好。说它“形式好”是因为，这种形式，给市民和投资者一个大倒“苦水”的机会，是政府首长了解民情、联系群众的一种有效形式。说它效果好，的确实实在在解决了一些棘手的“老大难”问题。不仅涉及市民，也涉及到外来投资者。这对帮助企业解决发展中的问题，对改善投资环境，起了很好的作用。由于形式好，效果好，社会反映也好。

　　“市长接待日”，在现阶段，仍不失为一个好形式。应保持和完善。我所以说“现阶段”，是因为：

　　首先“市长接待日”这个制度是对官僚主义作风一种无声的拷问。当然，有些问题，不是基层或某部门单独能解决的，需要多部门的协作，由市长出面协调是必要的。但是，好多问题，本来是应在基层、在有关部门就应得到解决的。而且，就是市长出面,解决问题的具体操作，也最终是由基层或有关部门来完成的。正如广州市长张广宁说的，“如果每次接访都需要市长出面才能解决问题，那就是一种失败。”问题就在这里，本来就在基层或政府某些职能部门权限之内的事，为何要市长出面干预才能解决呢？基层和有关部门，是不是应该反思一下？

　　其次，这也反映出了我们的民意表达渠道不畅。各级人民政府的领导，是人民选举出来的，接纳民意，本应是人民政府的题中应有之义。非得到“市长接待日”，民众才有向市长表达民意的机会，就不是一种常态。而且，有些事，本来写封信、发个电子邮件、打个电话也可以反映情况，表达民意。何必非得弄到面见市长呢？这就值得反思。我要说的是，反映问题、表达民意的渠道，应该畅通。

　　所以，“市长接待日”因然是一种好形式，但不应满足于此。我们期望在制度上完善。有了完善的制度，还可防止问题的发生。没有完善的制度，就是市长批示了，也不能解决，还会造成“市长的话也不灵”的尴尬局面。比如有的省市，地方政府由施工方垫资建设所形成的债务，市长批示了，债主还拿不到钱的事在一些城市就发生过。再说，见市长才能解决问题，这本身就是“人治”，而不是“法治”。应该在完善制度上下功夫：靠制度防止损民、扰民问题的发生；靠制度接纳民意，解决问题。所以，靠“市长接待日”解决问题只是“现阶段”的权宜之计。但是，应该坚持下去，直到“市长接待日”无来访者为止。

　　“市长接待日”何时才无来访者？