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消委行动

取消开瓶费等不合理规定

1月18日，市消委会发出通知：1月18日至2月10日，听取经营业主、组织专家论证评议相关行业“潜规则”的根源和本质，并向社会发布市消委会观点；2月15日至2月底，各区消委会组织经营业主，向社会公开承诺取消开瓶费、最低消费门槛、中午12点钟强制退房等不合理规定；3月上旬检查、暗访各区落实情况；4月底前，主城九区要全面取消开瓶费、最低消费门槛、中午12点钟强制退房等行业“潜规则”。

昨日，渝中区消委会举行“挑战‘潜规则’部门联系会”，渝中区消委会介绍，经调查发现，辖区内多家餐饮企业存在谢绝自带酒水，或向自带酒水的消费者收取15%开瓶费的情况；部分餐企设定了最低消费门槛，还有部分餐企规定在大厅就餐收取10%的服务费；同时，4~6成的宾馆规定，客人需在12点钟前退房。渝中区消费会认为，按照《消费者权益保护法》，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，这在一定程度上侵犯了消费者的公平交易权、选择权，应属无效。

为此，渝中区消委会要求，在2月底前，在大中型酒店取消开瓶费、最低消费门槛，取消中午12点强制退房规定，将退房时间延迟至下午2点。需要说明的是，渝中区消委会表示，取消开瓶费后，商家可在合理合法的限度内适当收取服务费，但不可随意定价。

渝中区消委会称，将组织辖区内的企业签订承诺书，一旦违反承诺书上的规定，将对违约企业予以曝光。

企业声音

根据实际不搞“一刀切”

对渝中区消委会提出的取消“开瓶费”等要求，渝中区旅游协会一企业代表认为，近年来，因经营成本正逐渐上升，酒店餐饮行业的利润率并不高，仅约为7%~8%。如果消费者自带酒水，或只消费几十元，大型酒店宾馆、餐饮企业根本没有赢利空间。此外，中午12点退房符合国际惯例，尤其是团体会议的住客，通常事先签订了协议，如果前一批客人到时未退房，则会影响下一批客人入住，消费者甚至可以拒付酒店费用。对于散客，酒店可以将时间灵活延长至下午2点。“凡事应考虑实际情况，而不能‘一刀切’。”该人士表示。

渝中区餐饮协会一企业代表也表示，渝中区的餐饮企业可以取消开瓶费，但是应该通过立法的方式进行规范。

律师说法

消委会收集意见促立法规范

重庆元炳律师事务所吴俊平律师表示，现有法律并未明确规定酒店不准收取开瓶费，或设置最低消费等，只要商家在消费者消费前，明确告知，就没有违法。吴俊平表示，在餐饮费用和酒店消费方面，监管上仍然存在诸多空白，因此，仍然有待完善。

“破除这些‘潜规则’需要多方共同努力。”吴俊平说，监管部门应加大监管力度，消委会应充分收集意见，挖出餐饮行业“潜规则”问题背后的利益纠葛，在商家利益与消费者之间找到平衡点，以促成取消开瓶费、最低消费、强制消费者退房的规定及其他保护广大消费者权益的法规尽早出台。

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