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 图为龙门镇龙门村村民委员会                     图为王文选（资料图片）

　　法制网记者 台建林

　　王文选架着一副眼镜，说话不急不愠。

　　半个多月前，这位陕西省韩城市龙门镇龙门村新当选的村委会主任，因给村民发放1332万元“人头钱”而被称为“天价村官”，就此被抛上舆论的风口浪尖，存身于冰火之间。

　　【背景】

兑现选前承诺无论老幼人均2万元“用钱生钱”

　　王文选今年50岁，乡镇企业家、劳模，创办多家实体，在韩城家喻户晓。

　　生在龙门村，长在龙门村，王文选说自己对村子有着深厚的感情。当村主任的目的是想让家乡面貌变得更好，让村民都走上富裕的道路。竞选村委会主任时，他承诺：在上任前两年每年为每位村民分5000元，第三年10000元，“5年后的龙门新村将户户住单元房，家家有小汽车，人均收入2万元”。“为了让村民更快致富，如果我当选，垫资分配三年的两万元，让大家拿钱挣钱”。

　　当选次日，2008年12月16日，王文选提前兑现竞选承诺，村民按人头领到了存单。

　　王文选在韩城有一个庞大的焦化企业，并出任西安某造纸企业董事长。当选村主任之后，他辞去西安企业董事长职务，回到韩城专门管理焦化集团。

　　王文选表示将腾出一半的时间做好村中的工作。他打算以自己的企业作为依托，发展村办企业。

【正方】

对“富村官”不能搞有罪推定

　　王文选在一份竞选稿中表示：“我的事业发展，承蒙父老乡亲的支持，我一直无以回报……个人富裕不算富，只有全村人都走上小康才算富……人要懂得感恩，要充分体现自己的价值……”

　　西北政法大学教授李集合认为，回报家乡、言必有行，无疑是符合主流价值观的，也符合反哺农村的主流发展思路。

　　陕西简能律师所主任曹保平认为，从法律上讲，王文选的垫资行为属于赠与，相当于保证金，没有违法，也没有社会危害性。不少人怀疑王文选竞选村主任的真实动机，揣测他很可能会利用村主任的职务搞腐败。这是对“富村官”们的一种有罪推定。事实上，“富村官”的腐败行为及欺压百姓的几率，并不一定比“穷村官”更大。

　　陕西省政府办公厅一位不愿透露姓名的公务员则不无担忧：发“人头钱”应该通过全村人的努力，通过发展来实现，这个过程是必不可少的。“授人以鱼不如授人以渔”。数年之后，如果王文选并不能实现竞选承诺，那么此时发出的“人头钱”就会带来极大的麻烦。当然，王文选身价不菲，完全有实力“消化”这千万巨款，但发展必需的民心基础将会丧失。

　　所以他认为发“人头钱”只是次优选择。如果王文选将钱掏给村里的困难人群，做公益事业，则要明智得多。

【反方】

不惮以最坏的恶意揣测任何一位当选的村官

　　较之上述意见，以下看法则更多见于网络、报端，汹涌于坊间、巷头：

　　———虽然是选后发钱，但是王文选仍有贿选之嫌。因为，一个候选人的竞选承诺，往往能够左右选民的选举意向。“三年任期内分给村民2万元‘人头钱’”，这对村民来讲是再实惠不过的承诺了。凭借王文选企业家的身份和雄厚财力，可以轻易赢得村民的选票，故先发后发并没有太大区别；

　　———“无利不起早”。现在每人发2万元，是为了先让村民尝尝“喝汤”的甜头，王文选的最终目的是为了将来更好地“吃肉”。王文选曾流露“自己焦化集团产生出来的煤气可以供给煤气厂，煤气厂就产生更大效益了。焦化企业发展壮大，运输这块也会起来，铁路发运站的效益也就更好了”的想法，这足以表明，这个精明的企业家当选村官的目的是为了攫取更大的利益；

　　———拿人手短，吃人嘴软。王文选将来真的贪污腐败，村民已经拿了人家的钱，谁又好意思说三道四，甚至检举揭发呢？

　　……

　　种种揣测不一而足，大都怀有“最大的恶意”。

　　“这种苛责的公众舆论，未必是件坏事，它折射出公众表达美好愿望的真实诉求。”有学者曾在一篇文章里希望：“王文选以及所有当选村官，要能把公众‘恶意的揣测’当做一面镜子，时刻提醒自己，牢记自己的承诺。”

　　时间，或许是王文选以及所有当选村官惟一的试金石。