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山东无棣2万亩征地后续：无棣县土地管理秩序是否正常？

  联动记者 陈小萍  彭丽

“2005年，县土地局与乡政府不征求村民的意见，将山绿公司征用破产后归还村集体的13835亩土地中划拨1114亩土地给马家子镇高家村、田家村、付山子村。”马山子镇这三村的土地并不在96年山绿公司征地范围内。

据村民反映，2004年马山子镇这三个村看见杨庄子村土地种植棉花值钱，便到该村争夺这1114亩土地。时任杨庄子村书记杨文杰与村委主任杨兴元代表民意，从村集体拿出87000元请滨州市常胜律师所的律师范树荣打官司要回这1114亩土地。

1114亩土地位于国防路以东，两运盐河之间，原山绿公司占地中间土路以西，中间沟中心以北的土地使用权。

“该宗土地一直归属我们村委会所有，该土地自解放起即是我们村土地，有土地小方册，1951年土地房产所有权证书存根为证。”村民说，1958年该土地北大型盐场占用，1961年又被下泊头农场占用，但没有土地使用手续。

1965年，下泊头农场下马后，该土地由杨庄子村收回。

1979年，杨庄子村根据落实生产责任制，有分组到户的地册为证，一直使用至今。

1996年，县、乡政府对该宗土地核实权属，该宗土地归杨庄子村。

2005年，为大局起见及平息纠纷，无棣县土地局与杨庄子村委协商，将1114亩土地划拨给马山子镇高家村、田家村、付山子村。

“土地局及乡政府还有村委的领导在东风港饭店签字，均无村民知情。”杨庄子村民说，村书记杨文杰和村主任杨兴元在调解协议书签的字。2004年打官司的时候，书记和主任还很支持这土地不能划分给马山子镇的这三个村，不明白为何，在饭店吃了一顿饭，官司没打，字就签了？

村民反映，从1992年至2009年任杨庄子村书记的杨文杰因病于09年初病逝。“他死了，很多问题也就成了谜。”村民纷纷讨论到，他不病逝还会继续做书记的。

据了解，杨庄子村共950人，2005年该村872人每人自愿出资10元钱打官司罢免村主任，检举村书记。当地公安局以村民捐款打官司为由，说村民非法集资，聚众闹事，把上访村民代表拘禁10到15天。此后，村民因此事多次上访均多次被抓。

“从1997年到2002年土地没有要回来前的这5年时间，按每年每亩土地纯收入的60元计算，我们村的直接经济损失已高达498.06万元。”现在至于这5年的损失，村民表示不再追究，但这属于杨庄子村集体的1114亩土地一定要回来。

今年7月初，杨克禄将此情况多次向国家信访局邮件信访，国家信访局均作出了让省及各级政府作出处理的意见，但到了地方，就被压了下来。

“4年了，我们为了村里这1114亩土地，多次向各部门反映，均没有结果”村民杨克禄表示，为了村里的利益，他继续维权到底。

7月27日上午，时任这1114亩土地纠纷时的原杨庄子村委主任杨文发对记者说，村里大小事，村委从来没有召开过村民代表大会，更别说听取民意，全是村书记杨文杰说了算。

杨文发从1993年起做村主任到2002年卸任，9年里，杨文发只有村主任之名却无村主任之权力。对96年山绿公司征用杨庄子村13835亩土地的事情杨文发同样不知情。

7月27日下午，在杨兴元家中，这位在2005年处理1114亩土地纠纷上代表杨庄子村委签字的原主任接受了记者的来访。他向记者证实了该宗土地一直为杨庄子村集体所有，2004年，他与当时的书记杨文杰经村民同意，从村集体拿8700元到滨州请律师要把这土地要回来。

“后来官司还没打，县土地局及乡政府领导多次到村委开动员会议，表明该以大局为重，减少村组间的纠纷。”杨兴元与杨文杰不得不在协议书上签字，将这1114亩土地划分给马山子镇这三个村。

打官司的钱后来退了吗？面对记者的询问，杨兴元摇摇头说，官司没打，钱也没退。就此事，他多次到滨州常胜律师所找当时的律师范树荣退这8700元律师费，每次律师均以答复不退并躲藏，这笔费用至今一直没有拿回来。

“县土地局还把属于我们村的390亩土地划分给付山子村，现在还托管在县土地局。”村民认为，县土地局的行为严重违背了民意。

 7月27日上午，记者在马山子镇高家村走访。走访了该村数十户村民是否对这1114亩土地纠纷知情，该村村民大多数村民表示并不知道有这回事。

 中午十二时，记者到马山子镇高家村委希望此事采访，遭到了拒绝。

 下午两时，记者到马山子镇政府就此事采访，该镇高田办事处书记蔡建永接受了记者的采访。蔡建永表示，纠纷已处理完毕，以2005年县土地局与柳堡乡杨庄子村委签订的协议书为证。如果说没有解决好，各村委也不会在协议书上签字的。

 7月28日上午，柳堡乡人民政府一位姓黄的主任接受记者采访时表示，2005年签订1114亩土地划分给马山子镇三个村均通知了各相关村组，杨庄子村民不知情是不可能的。他说，总不能根据村民说的土地属于杨庄子就是杨庄子村的。

看来，无棣县的土地管理秩序难说正常：村民还向记者反映，2007年，无棣县滨东路建设，征用杨庄子村土地约200余亩，只给了2008年一年的钱，每亩补偿仅450元。