纵观这几年发生在中国的食品安全事件,一种模式化的处理流程是:媒体曝光——政府查处——追究责任人刑事责任。对于食品召回中涉及到的消费者权益的维护,似乎是一个被忽视了的真空区......
法治周末记者 陈磊 戴蕾蕾
4个月大的文嘉(化名)从出生就一直在喝“可瑞康”奶粉,但8月5日国家质量监督检验检疫总局(下简称国家质检总局)网站发布的一条消息让文嘉的妈妈满面愁容。
鉴于“可瑞康”奶粉的生产商使用的原料“可能存在潜在的质量问题”,国家质检总局8月5日凌晨在网站上发布了最新消费警示,要求新西兰政府尽快查清并提供纽迪西亚公司可能受污染产品的全面准确信息,采取切实有效的措施保证输华乳品的安全,并警示消费者暂不食用上述两款婴儿配方乳粉。
国内、外差别待遇
“可瑞康”婴儿配方乳粉的生产商是新西兰纽迪西亚(NUTRICIA)公司。
纽迪西亚公司于美国东部标准时间2013年8月4日上午11时30分发布的消息:“恒天然于8月3日(星期六)向纽迪西亚公司报告称,其提供的一种原料可能存在潜在的质量问题。”
纽迪西亚公司这份“恒天然受污染原料召回提示”中,一方面表示将在新西兰市场上召回“可瑞康”1段和“可瑞康”金装版2段婴儿配方奶粉;另一方面又表示“在中国官方渠道销售的可瑞康金装系列产品未受到本次事件影响”。
文嘉的妈妈告诉法治周末记者:“要召回应该一起召回,为什么国外召回,国内却不召回?不光要召回还应该赔偿。”
然而,对于文嘉妈妈来说,奶粉召回并获得赔偿的道路非常艰难,不仅是因为纽迪西亚公司没有声明召回在中国销售的产品,她自己购买奶粉的凭据也没有留下。
纽迪西亚公司将在新西兰市场上召回“可瑞康”婴儿配方奶粉,缘起于其供货商恒天然当地时间8月2日的通报,称该公司一家工厂发现其2012年5月生产的浓缩乳清蛋白粉检出肉毒杆菌。
8月4日国家质检总局发布消息称,经中新双方核查,现初步确定有4家中国境内进口商进口了可能受到肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团产品。分别是:杭州娃哈哈保健食品有限公司和杭州娃哈哈进出口有限公司、上海市糖业烟酒(集团)有限公司、多美滋婴幼儿食品有限公司(以下简称多美滋公司)。
8月4日上午,国家食品药品监督管理总局约谈三家企业的相关负责人,要求尽快查明情况、分析原因,迅速采取措施,立即停止销售并召回问题原料加工的全部食品。
对此,中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授告诉法治周末记者,该问题涉及两个层面:一是法律适用层面的解释论问题,按照现有的食品安全法和消费者权益保护法,该如何解决;二是立法改革层面的立法论问题,未来的食品安全法应当如何完善。
刘俊海认为,按照现有的食品安全法律法规和相关规定,不安全的食品必须召回,包括立即下架。如果有仓储、运输状态中的尚未进入销售领域中的产品,应该立即禁止进入超市等其他销售网点。