杭州地铁工地坍塌13名失踪者生还无望

　　中新网11月19日电 综合报道，15日发生的杭州地铁工地坍塌事故救援18日进入第4天。当日15时30分左右，又一具遇难者遗体被搜救人员发现，至此杭州地铁坍塌事故中的遇难人数增加到了8人，另有13人失踪，目前仍有11名伤员在医院接受治疗。而事故现场救援方当日下午称，就目前救援情况看这13名失踪者的生还希望渺茫。

　　进展:救援困难重重 失踪者生还希望渺茫

　　事故现场基坑内淤泥大量坚硬淤泥，不但不便于机械开挖，也增加了人工挖槽工程量，这成为了救援最大的阻碍。18日指挥部制定新的搜救方案。在进行机械化操作，人工挖掘的同时，指挥部还派出了搜救犬帮助确定失踪者方位。然而由于基坑底部的淤泥太厚，且淤泥有着很强的密封性，所以搜救犬也未能有所发现。

　　施救方在搜救犬搜救无效的情况下，采取了每隔50厘米分区挖沟下探的方式，最深处已达到2米。但除了一名遇难者尸体外，没有其他新的发现。施救方计划，在确保下探区域内不存在遇难者遗体的情况下，清除该层淤泥并进一步实施下探。

　　由于已过72小时黄金救援时间，基坑底部被淤泥覆盖，在地铁工地塌陷事故中仍然失踪的13名施工人员已无生还希望。一直在现场组织指挥施救的杭州市市长蔡奇表示，虽然已没有生还希望，但为了表示对死难者的尊重，施救将仍然采取人工操作为主、机械操作为辅的方式继续进行。

　　专家表示，施工方和救援人员计划19日继续下探两米，但从现场看，虽然地铁塌陷事故现场的东侧连续墙仍然成形，但西侧连续墙已出现断裂痕迹，接下来变形还可能加大，继续施救可能存在危险。目前，专家组正在加紧研究控制措施和周边环境的稳定措施。

追问:到底是什么导致惨剧发生

　　发生事故的杭州地铁到底是因为“先天不足”还是“后天缺陷”才酿成如斯惨剧？

　　有地铁专家在分析杭州地铁塌方事故原因时表示，杭州的地质较为复杂，其地下水含量丰富，绝大多数土层皆为软土，地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程施工风险极大。还有一些社会舆论传闻，杭州的地质条件本来就不太好，造地铁相当于在蛋糕里打洞。但是坍塌发生是不是意味着杭州不适合修建地铁，在杭州修建地铁就一定要付出血的代价？有关专家对此持否定态度，专家指出，只要能完善措施，弥补漏洞，就一定能避免事故的发生。

　　如果说地质条件是工程的“先天条件”，而据媒体披露，发生事故的杭州地铁工程还存在诸多“后天”管理的问题。

　　早在一个多月前，事故现场就出现了沉降裂缝。地铁施工相关负责人表示，已向上级部门汇报过，需要等待上级批示。他反复辩解说，要按照程序，和相关单位研究后，采取措施。消除事故隐患还要等待上级审批？该负责人的这一说法不仅引发媒体质疑，国家安监总局副局长赵铁锤也对此进行了严厉的批驳。

　　此外，媒体调查发现，杭州地铁工程工程还存在层层转包的迹象以及工人缺少培训的问题，中铁集团总裁李长进表示，前段时间事发现场地面确实出现小幅沉降，但他们没有引起足够的重视，以为是车流量过大引起的，没想到会突然塌陷。他说，集团的大部分员工都是经过培训的，不过由于杭州地铁赶工期，部分员工存在流动，对于这一部分流动的员工的培训有所缺失。他承认，地铁在施工过程中，他们请专家来监测过几次，但专家来的次数不够密集。杭州市领导也指出，企业在安全管理方面还很欠缺。

　　媒体评论指出，在城市人口膨胀，交通拥挤的当下，大容量、用地集约、能耗低，快捷安全的轨道交通，是未来城市的必然选择。然而，发展轨道交通是一项科学而严谨的工作，必须尊重科学规律。专家也指出，在建设的快与安全之间一定要讲科学发展观。像地铁的建设，该多少时间建成就多少时间，如果工期提前结束就要出问题，这是实践证明的规律。

警钟:各地对地铁施工展开排查

　　据央视新闻1+1报道，在中国40多座百万以上的特大城市当中，已经有30多座城市已经在建设地铁，杭州的事故也无疑为各地敲响了警钟。

　　17日下午，北京所有地铁在建工程停工半天，排查安全生产隐患。从17日开始到18日，各参建单位开展全线大检查，检查内容包括施工图纸、方案落实情况；现场施工管理情况，各项措施落实情况、安全状态；周边环境控制情况；各类施工人员到位、到岗情况等。大检查覆盖了所有地铁项目、所有工点，其中包括未开工的标段。地铁公司要求，所有隐患要挂牌处理，要有专项整改措施。此外还将对各项目、工点安全状况进行总体评估。

　　上海市建设交通委将以轨道交通工程为重点，在近期组织开展一系列的安全质量检查活动，进一步强化建设工程各方的安全质量意识、强化对重大危险源工程的监管，确保该市不发生较大的建设工程事故与险情。

　　杭州地铁事故引起了在建线路有7条的广州地铁的高度重视，为确保施工安全，广州地铁组织检查组对施工各线路进行拉网式安全检查。

　　另外，成都、重庆、武汉、沈阳等城市也在杭州地铁事故发生后展开了安全大检查。

　　在关注事故后续进展之时，媒体还关注到一个更深远的背景，中国拉动内需的4万亿投资即将上马，一大批工程即将开工。4万亿如何花出效果，并花得安全？拉动内需一系列工程中的安全生产，引人关注。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强近日在广东考察时就强调，要加强对扩大内需工程建设质量的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

三年工期缩为两年 杭州地铁赶工之祸警示4万亿投资

　　另据南方都市报报道 “正在加速的中国城市化进程，以及目前需要刺激内需的经济环境，使得城市建设轨道交通准入条件可能放宽。就像飞奔的地铁，地铁施工项目也在城市扩张本能的推动下一路狂奔。然而在快速扩张的背后，安全隐患警钟长鸣。”

　　和别的城市居民一样，杭州人曾经为自己的第一条地铁感到骄傲。在软如棉花的钱塘江两岸，地铁一号线将在可以预见的将来，成为杭州经济社会发展的推动力。然而，就在4天前，杭州地铁变成了杭州人的梦魇。而这场灾难背后的人为因素正在逐步呈现。

　　据记者调查，杭州地铁湘湖站原本预计三年的工期，缩短为不到两年。因工期短，施工方为了赶工期，很多细节没做到位。

　　在中国城市地铁热的背景下，全国有4万亿元投资即将上马，大大小小无数工地即将开工之际，杭州悲剧尤其具有警示意义。

　　伤者和逝者

　　孙全运此刻正被这场灾难的阴云笼罩，躺在床上动弹不得，背和肚子绑上厚厚一层棉带，牙齿被水泥板磕破了几颗，偶尔咳嗽时能见到丝丝血迹。他现在根本不敢闭上眼睛，一闭上眼，就看到女婿曹宏辉站在他的病床边。而这只是幻觉，曹宏辉还被埋在建筑废墟下，或许永远也找不到了。

　　这几天，孙全运的病床前已经来了无数拨人，国家安监局副局长赵铁锤曾走到他病床前，从安徽老家赶过来的女儿，就在他病床前哭倒在地。还有四面八方的记者。现在，介绍他们来打工的工头已经被带到公安局调查情况。而这个工头的大儿子、24岁的张培培也被埋在地下。

　　11月15日下午，杭州一号线湘湖地铁站塌方时，孙全运、还有他的亲家、女婿以及几个老乡，正在15米深的地下挖排水管道。15米，相当于5层楼那么高。孙全运18天前才来到地铁一号线湘湖站，他对隧道这样的高精技术几乎一无所知，他是第一次到建筑工地打工，之前，他在杭州城里一家小餐饮店干活。

　　湘湖站是杭州地铁一号线南端的终点，作为接驳萧山和市区的交通工具，湘湖站还配备了一个巨大的停车场。可以预见的未来是，受益于地铁终点站的兴建，湘湖将变成上海的莘庄，变成城市副城区交通的中转中心。

　　湘湖正在被地铁改变的命运，和孙全运全无关系，他和其他工友一样，是来萧山讨生活的，他们像浮萍一样，从一个地方迁往另一个地方。拿着在老家挣不到的薪水，做当地人不愿意做的活。

　　2008年11月15日下午3点，孙全运正在挖沟，天上突然掉下了泥，就像下雨，几乎是瞬时，只听到哗一声闷响，车轮粗的钢管和头顶泥土全掉了下来。孙全运动作快，往外跑出了几步，但他仍然被砸在土里，头陷在钢筋水泥丛中，就像要碎裂了一样。

　　孙全运不顾剧痛，顺着梯子爬了出来。他的亲家也被救起，只是小腿被钢管砸得骨折，现在和他躺在同一个病房。但女婿没了。孙全运的女婿是一个退伍的武警，和他一起来的工地。

不祥的预感

　　孙全运侥幸逃过一劫时，他的老乡孙全众正在1公里开外的另一个出口抽地下水。这个建设中的杭州一号线湘湖站，一共有5个基坑。听说北面基坑出事了，孙全运拔腿就往北面跑。他和孙全运一样来自安徽省蒙城县双涧张沟村，他们村子一共来了5个人，后来清点人数，张沟村还有两人被埋在下面，孙全波和孙巨，都是40来岁的中年农民。和孙全运一样，他们没有经过任何培训，扛起锄头上了田，刚进城当工人。

　　他们所在的杂工组有25个人，被分成5个小组，没有固定任务，平时负责扫除、铲土，哪里有活就往哪里调。当天，这个组有11个人下了井，有7个被埋在了下面。一些逃出来的人看到，下面一层还有两个中铁四局的技术人员，负责测量的，也没跑出来。

　　住在风情大道边上的东湖社区居民见识了惨剧发生的全过程，他们惊魂未定地说，就像地震一样。路突然就塌了，水断了，有的房子也歪了。

　　他们一遍遍提及事故发生前的多次征兆。

　　一位姓雷的东湖社区居民说，他平时开着电瓶车在风情大道上来来回回，每次有大车走过，就能感觉到地面轻微晃动，就像波浪。

　　“路上好多裂缝”，工友张继峰春节开始在工地干活，待的时间比较长，他说，已经不知道修补多少次了。

　　孙全运的同乡孙全众只来了两周多，已经眼见过两次裂缝。第一次，柏油路面裂开，缝有两个手指粗，按照“上面”指示，孙全众和其他杂工们把柏油铲平，重新灌上水泥。工地上还有人用钢筋把裂缝加固。

　　这个月12日，第二次，孙全众又在湘湖站的北面基坑附近看到了裂缝，似乎是原来裂开的那条缝，在继续往北面裂。他当时有种不祥的预感，他说，“修地铁，就像是在地下盖房子，一次又一次裂缝，这房子还能稳吗？”

　　这是最后一次裂缝，也是最后一次提醒。

　　三天后，11月15日，就在第二次裂缝的方向，地铁北面二号基坑塌陷。

公众的追问

　　原来的基坑工地变成了救人的现场。一周前，这里还是一个热火朝天的地铁站点。现在，这里弥漫着灰尘，一具具遇难者遗体相继从钢管的夹缝中被吊出。亲人的哀号，令机器轰鸣的现场气氛凝滞。

　　路旁几栋倾斜的农民房被陆续拆除，“湘湖阿凤休闲餐厅”的招牌在推土机的轰鸣中倒塌。倾斜的公交站牌歪立一侧，站牌上的海洋公园广告似乎暗示着，这条地铁将通往繁华的未来。而风情大道边的栏杆歪歪扭扭倒在一边，注释着现实———一切美好的设想都被惨烈的塌方打断。

　　在事故现场，仍然依稀可辨当日情形。在5层楼高的应力挤压下，支撑钢筋捆不住围绕基坑的连续墙，逐渐变形，终于在15日下午，其中的一堵被扭转成一个巨大的S形。这个变形让支撑的钢筋管架变成了一摊软泥上的积木。杭州特有的沙土，混合着钢筋水泥土，砸向正在施工的木工、架子工、电工、杂工。百米长的风情大道上，正在行驶的11辆车跌入塌方形成的深坑。

　　墙体倒塌后，临近小河地下水倒灌，事故现场变成了一个湖泊，被掩埋的工人求生希望几乎就在这一刻破灭。

　　这是中国地铁建设中发生的最大事故。事故发生当天，浙江省、杭州市领导即表示，此事要一追到底。

　　国家安监局副局长赵铁锤第一时间赶赴现场。了解到事先曾经发生过裂缝后，赵铁锤在施救现场，当着众多媒体的面，质问施工方负责人，为何不及时停工。得到的答复是，施工方也曾把相关情况向上级汇报。但没有接到指示前，工地施工不能停下来。

　　但这个答复显然不能让公众满意。就在第二天，杭州当地一档叫做《九点半》的电视杂志节目，主持人提到赵铁锤的质问时，还尖锐地加上了一句，“如果我是局长，还会再问，你到底是向哪个上级汇报的？”

厚粉土？豆腐渣？

　　这是杭州少见的大事故，当地反应异常迅速。记者了解到，目前公安机关和检察系统已经介入杭州地铁塌方事故。一些相关负责人已被带到公安机关询问，有关事故原因正在进一步调查。

　　目前，事件焦点主要集中在到底是土质原因，还是管理疏漏；有关责任应如何认定。比较流行的一种解释是，把塌方原因归因于地质问题———钱塘江两岸是古运河河床，临水的厚粉土层与水源靠近，动态居多，不稳定。况且，湘湖地铁站事故发生在基坑施工期，这是公认的最容易发生事故时期。

　　事实上，对于杭州软土能不能修建地铁，确曾有部分专家存有疑虑。早在杭州地铁建造之初，就有专家提出，杭州地下水位高、泥土软，容易渗漏，钱塘江沿岸不适合修建地铁。

　　但这些问题可以通过技术手段解决，杭州地铁集团总工沈林冲曾向媒体表示，拿下项目的中铁隧道在杭州修地铁应该是轻车熟路，因为他们先前就在广州、深圳建造过地铁。而广州、深圳土层含水也不少。他认为，只要做好区间隧道和基坑施工，防止渗水，加上施工人员的严格把关，地铁修建会顺利安全地完成。

　　沈林冲的意见可以代表施工方对项目风险的认识和风险规避的判断。记者在现场看到，湘湖站的施工也是采用“地下连续墙”的修筑方式———先把墙体一幅幅做好，再拼贴成整体通道，希望以此解决渗水问题。

　　严格地说，发生事故的一号线湘湖段并不是一个完全的豆腐渣工程。连续墙做了，支撑架也打了，但塌方还是发生了。背后复杂原因值得追究。

赶工期之祸

　　昨天，记者就杭州塌方事故咨询了中国工程院院士王梦恕。作为地下隧道方面的权威，他正密切关注杭州地铁塌方事故。他说，土虽然软，但技术是成熟的，如果工程合格，绝对不会出事，更不会酿成惨祸。

　　来自北京、上海、广州等地的地铁专家已赶赴杭州会诊，据南都记者了解，这次地铁事故的原因之一是，浙江连着下了11天雨，靠近事故发生地点，一条年深日久的城市地下输水管道开始逐渐渗漏，连续墙一侧走滑。

　　这条输水管道的渗漏问题早在8月份就有发现。一直在修修补补，但一直没有得到根治，工期紧，工程根本停不下来。湘湖站原本预计三年的工期，缩短为不到两年。因工期短，施工方为了赶工期，很多细节没做到位。

　　修地铁本来应该科学施工，王梦恕评价，但湘湖站确实有施工不规范之处，比如在松软含水的土层里，应该尽量采用暗挖施工法，即使出事，也不会有群死群伤的事故发生。但杭州地铁成本报价偏低，一米隧道成本不到2万元。暗挖施工由于涉及到拆迁费用，必定超过预算，只好改用明挖施工。而隧道上方就是滚滚车流碾轧的双向四车道公路，隐患一直存在。

　　网上一段公开的行业视频可以证实赶工期的说法。不久前，杭州地铁公司主要负责人曾在一次行业交流会上，说明杭州地铁会提前完工，预计今年就有12个车站完成建设。为了完成这个目标，会把推土机从22台增加到37台。

　　而赶工期带来的管理疏漏也是事实。比如地铁站点，如果明挖开工，必须严格多段施工法，每隔20米就要分段。但事故发生后，到场专家们发现，杭州地铁分段间隔足有60米。单位分段拉得太长，钢管支撑力不足。

　　施工方的管理疏漏在事后也为人诟病。在发现多次裂缝之后，没有立即停工，仅用简单修补的方式填补，继续施工。

“地铁热”之忧

　　无独有偶，杭州地铁三个月前还发生过一次塌陷事故，灵隐寺附近地面突然塌陷，一辆路过的出租车陷落，车上一名女乘客送往医院不治身亡。而此次塌方，是中国地铁修筑史上的最大事故。这场事故导致杭州全城地铁全线停工。杭州始于1986年的地铁梦，经历了又一次波折。

　　经国务院批准的杭州城市快速轨道交通建设规划显示，杭州地铁由8条线路组成，总长为278公里，估算总投资上千亿元。平摊到每一个站，投资估计在两亿元。事实上，这个成本在专家眼里仍然偏低。

　　造地铁是亏本买卖，然而杭州的地铁兴建热潮，只是各大城市兴建快速轨道交通热情的缩影。2003年9月，国务院下发加速城市轨道交通建设的通知，全国各个符合条件的城市都在积极申请筹备。只要城区人口达到300万人以上，GDP上千亿元，就可以申报地铁项目。

　　本月初，在一场和城市轨道交通有关的国际研讨会上，国务院发展研究中心发布报告，首次披露在建、报批以及筹建城轨的各大城市名单。名单显示，中国在未来将拥有40余座有轨道交通的城市。除了上海、北京、广州、深圳这些老牌地铁城市，首批获批城市还包括天津、南京、武汉、西安、重庆、成都、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、苏州。正在积极报批的城市包括:南宁、宁波、无锡、大连、东莞、昆明、郑州、长沙、福州、贵阳。

　　而据国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成透露，正在加速的中国城市化进程，以及目前需要刺激内需的经济环境，使得城市建设轨道交通准入条件可能放宽。

　　按照这个建设进度，2015年之前，已经获批的15个城市就将建成1700公里地铁。虽然还没有中国城市拥有像巴黎一样发达的地下道路，但中国正在无可争议地跃居世界地铁大国。

　　就像飞奔的地铁，地铁施工项目也在城市扩张本能的推动下一路狂奔。然而在快速扩张的背后，安全隐患警钟长鸣。

　　2007年3月，北京地铁苏州桥段塌方，6名工人被埋。去年，塌方的还有深圳地铁和南京地铁。今年1月，广州地铁5号线涌水塌方，杭州塌方事故一周前，南京地铁一号线发生支架坍塌事故。

　　在人口密集的城区，地铁施工非常复杂，地下水管、电线像蛛网一样密集，存在诸多不确定因素。但和施工困难对峙的，是施工方面临的种种现实考虑。比如为了中标，项目施工方往往会拉低价格，而为了节约成本，好多项目不得不外包出去。

　　对于种种弊病，王梦恕院士对记者直言，对地铁规划施工方案，必须认真研究，不能领导说了算，也要听专家意见，比如那些施工难度太大的区域，如果能尽量避开最好。虽然技术上可以做到，但有可能拉高成本，在综合效益上不一定最优。
担当重任的No.1

　　造地铁有风险，运行地铁还常常亏本，但毋庸置疑的是，几乎所有城市都欢迎地铁，地铁已经成为城市区位结构和功能的主导。快速轨道交通拉动的外部效应，正在为城市聚群创造最有利的客观条件。

　　就像很多城市的地铁一号线一样，湘湖站所在的一号线也是杭州最重要的地铁线。按照规划，它会在杭州火车东站与沪杭磁悬浮接驳。

　　这条去年3月开工的轨道线，共设有30个站点，平均1.5公里一个。它最北可延伸到下沙和临平，往南经过杭州火车东站及最繁华的市中心武林广场、杭州火车站，穿过钱塘江后，经滨江新中心，来到它的终点站———萧山湘湖。

　　受益于一号线带动区域价值的提升，临平、下沙、湘湖这三个新兴板块，在最近几年成为了楼盘建设和出让的热门区域。萧山区从过去的偏僻郊区，变成了杭州市的重要新城区，萧山的房价扶摇直上。而在事故发生的湘湖站对面，就有一个叫奥兰多小镇的新建小区，最新销售数据显示，奥兰多均价突破万元。

　　然而，没通车前，地铁带来的交通便捷和繁华人流仅仅是一个预期。记者在附近调查了解到，除了萧山本地市民和接受拆迁安置的农转非居民外，还有相当多的房屋空置。

　　于是，人们对地铁的期盼变得容易理解。可以预见的是，2010年一号线通车后，湘湖地区将成为萧山和繁华市区的交通中转站。市民可以从萧山郊区开车到湘湖站，地下泊车，然后乘坐地铁到中心城区，上班、或者购物。

　　而现在，湘湖站还仅仅是一个典型的城乡接合部。奥兰多小镇和对面青山上的公墓遥遥相望，东厢社区街道对面，对峙着一排三层的农民房。这些房子整齐漂亮，但间距很窄，像广州典型的城中村。

　　地铁的修建，将意味着这些城中村的消失。东厢街道的入口处，一条条幅高挂:“积极推进拆迁工作，大力推进社区经济发展”。当地居民告诉记者，他们正在为拆迁的价格讨价还价。而地铁的塌方，意味着一切将画个逗号。

　　无论地铁会给当地带来多大好处，这一切都和湘湖路段21位殉难的施工者们无缘了。