（昨天上午11：30上午的台州市全市干部教育管理警示会议，由市委常委、市委组织部长蔡永波主持，市委副书记、政法委书记、秘书长吴海平做的讲话。）

郭恩平网络发布谣言事件：

    一、郭恩平，椒江区白云街道党政办副主任，于7月10日在QQ空间发布一篇题为“杭州为你感到羞耻”的文章，并且将文章转发到微信朋友圈，文章内容是关于杭州举办G20峰会，其中有举办峰会会场周边居民每户一万元，周边单位、学校放假10天，商场、市场关闭，并且抽调全省大量警力，并给保卫的警察每人十万元的补贴，同时讲到花费天文数字的资金办会，讲到峰会要花费1600亿打造，指出杭州财政年收入才2200亿，全省不过4000亿；另外，点出G20峰会是特权办会，举例放假一天都要经过国务院讨论，春节只有三天，放假十天是不是特权审批。相关内容写了很多，他还举例说明习大大提倡节俭，浙江开G20峰会却要花这么多钱，他把道听途说的各方面不实信息组织起来，加上自己的主观判断，形成了这么一篇文章。

    这篇文章发表后，点击率超过六万，并被多个公共微信转发，造成严重负面影响。事件发生后，王昌荣书记亲自做出批示，市里立即组织开展相关处置工作，11日郭恩平主动删除文章，7月12日椒江区公安局对郭恩平进行教育、训诫，郭恩平承认发布上述谣言，当面悔改并写检讨书，同时椒江区纪委对其立案调查，椒江区白云街道党工委对郭恩平作出了免职决定，7月19日省市公安厅网警总队派人到台州，公安依据治安处罚法对郭恩平作出了治安拘留十天的处罚，同时整个案件的处理以及相关的工作正在开展，一方面对案件要慎查，对郭思平案要深挖、彻查，省市公安机关已经联合成立了专案组，在查清情况以后将进一步依法严肃处理；另一方面是追责，根据相关的规定，市里已责成椒江区委向省委、市委、省委作出深刻检查，责成椒江区免去白云街道党工委书记职务，并由纪委立案调查处理，在调查的基础上将追究相关责任人的责任，椒江区已于昨天晚上连夜召开了常委会，开到凌晨一点钟，对原白云街道党委书记进行免职。事件的基本情况以及目前处置的情况大致为这些。

    二、深刻吸取案件的教训：郭恩平涉及的网络谣言案，是害人害已的案件，该案造成了严重后果，给省里添了乱，在社会上造成严重的负面影响。在昨晚全省电视电话会议上，省委书记夏宝龙同志对台州进行了严肃的点名批评，教训极其深刻。

    从这起案件的情况来看，至少暴露出三方面的问题：

    （一）、暴露干部思想层面的问题，从造谣案来看，在思想层面有三个突出问题。一是政治意识淡薄，郭恩平作为一名机关干部，缺乏起码的政治意识和政治鉴别力，在大是大非面前，没有保持应有的定力和清醒的头脑，为了满足自己的虚荣心，博得眼坏，获取网上的点击量，尽然做出了传播谣言、丑化党委政府形象的荒堂事情，完全丧失了最基本的政治立场，犯了严重的政治错误。二是大局意识缺乏。今年9月将在杭州举办的G20峰会，党中央交给浙江的光荣任务，党中央对浙江干部、群众的极大的关怀和充分的信任，在当前全省上下都在同心同德、齐心合力办大喜事的背景下，作为机关干部应该为大会的顺利召开献计出力，郭恩平不但没有这样做，还故意抹黑峰会的筹备工作，完全置大局而不顾。三是法制意识缺乏。网络造谣根据治安管理处罚条例，可以处虚构事实，扰乱公共秩序这条罪名，处以十天治安拘留，严重的根据最高检相关的司法解释可追究其刑事责任。所以郭恩平法制意识缺乏，仅根据道听途说的，主观噫断的不实信息来编写文章，对党委、政府进行恶意中伤，最终必将要受到法律的严惩。郭恩平的问题虽然是自身的问题，但在一些干部身上，也有不同程度的存在，希望各个单位的党组织高度的警醒、高度的关注。这是一方面的教训。

    （二）、暴露干部教育管理的问题。1、思想上不够重视，干部教育主体责任落实不到位，上面热下面冷现象比较突出，特别是基层党委关心任务完成的多，关心干部思想的少，对干部疏于教育管理，不少领导干部对本单位的员工的价值取向、行为方式掌握不多，了解的不够深，管理的不够不严，象郭恩平平时就喜欢在网上发表散文、游记，有时候发表时政类的评论，是个典型的文青，这样的情况白云街道党工委作为干部教育的责任主体，早就应该重视起来，早提醒、早纠正，发生这样的案件看似偶然，但背后是必然，这个必然就是对干部的教育疏忽。第二个问题是教育管理措施不到位，当前各级各有关部门对干部教育管理，不少还停留在老办法，开个会看部教育片，大而化之，流于形式，缺乏应有的实效，对如何加台新形式下的干部教育管理没有及时的研究跟进，采取有效的措施，比如对干部如何面对使用微信等新媒体，就没有及时的跟进教育管理，干部在微信朋友圈转发一些不该转发的内容，发布一些不得体的言论的情况，有着一定的普遍性，特别是上班时间发微信朋友圈的不在少数，每条微信发出来均有时间纪录，严格的说这是违反工作纪律的铁的证据，但是我们好多人都是见惯不惯，没有见到几个人受到纪律的处理，这就是措施的不落实。第三个问题是追责问责不够严格，近年来全国的层面打击了一批网络造谣涉案人，也树立了一个很好的方向，但我市的问责力度还是较有差距的，特别是对一些党员干部的错误言行，往往是轻描淡写，很多时候以批评教育为主，追责问责不够到位，没有形成有力的政治力，没有树起鲜明导向。

    （三)、暴露出网络舆情管理问题，这次郭恩平的网络造谣文章，最早是由杭州市公安局发现的，这不但是杭州的技术设备比我们强，还有一个原因为台州在关键字上面未设杭州，所以是杭州先反映的，从另外一个角度来说，这个问题还是值得我们分析的，QQ空间上去后，是隔了一天才发现的，我们考虑，这个问题说明了什么，一方面说明身边的人不够敏感，因为首先看到这些言论的，应该都是同事、亲朋好友，他们是看得到的，这些时间内，好多人还是干部能看到他的贴子，郭恩平是没有意识到错误的，但是其他人为什么也是无动于终，也是不当回事，问题就严重在这里，只要有一个人能出面提醒或向组织报告，那么问题不会造成这么大的严重的后果。另外，我们技防这块有缺失，但是人防方面的触角也不够灵敏，渠道单一，这点也是值得很好的总结。

    三、要切实加强干部的教育管理。今天会议之后，各地各部门要贯彻落实相关要求，第一时间将会议精神传达好，市委将布置开展“四查、四整”的专项行动，四查是查思想、查纪律、查状态、查作风；四整治为整治不遵规、不守纪、不作为、不落实的行为。对严格落实干部教育的措施，各级党委、党组织要落实好主体责任，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好，具体要求如下

    （一）、明确言行底线，哪些事可以做，哪些事不能碰，必须跟干部交待清楚，规范干部的言行，守住底线。1、法律法规底线，每个干部都要知法、懂法、守法、遵法，尽管互联网是一个虚拟空间，但也要遵守相关的法律法规，特别是我们每一位干部，更要懂互联网的相关法律意识；2、政治纪律底线，每一位党员干部都要在思想上、行动上真正与党中央保持高度一致，自觉的坚持四项基本原则不动摇，要将政治的纪律自觉的体现在自己的言行上；3、国家利益底线，国家利益高于一切是每个公民应尽的职责，维护好国家利益更是每一名干部应有的责任担当，在网上不能损害国家利益；4、社会公共秩序底线，网络形式上给了个人很大的空间和自由度，但是它不是没有任何约束的公共场所，不能认为这里没有监督，可以讲监督约束更加严格；5、道德底线，每个人都要受到各种道德伦理的约束；6、信息真实性底线，在网络上参与，信息必须真实，网上消息鱼龙混杂，会影响大家对信息的判断，但每位干部都要擦亮眼睛，不能信谣传谣，更不能造谣。

    （二）、强化教育管理：1、真重视，各级党委要高度重视干部教育管理工作，管理工作不能拖、不能等，这项工作同业务管理一样重要。2、经常化，要坚持正确的政治方向，用党的最新的理论成果和社会主义法治理念武装我们的头脑，要大力开展社会主义核心价值观念打造，使广大干部有坚定的理想信念，健全党内的学习、评议，帮扶的基础工作，从而提高党建工作的水平；3、严肃纪律规矩。中央关于党员干部严格遵守党的纪律，不准听信传播政治谣言的通知，通知明确规定，绝不允许公开发布在群众中散布党的路线、方针、政策或决定相反的言论，绝不允许听信、传播政治谣言，对该行为要坚决的进行制止。今年一月实施的中国共产党纪律处分条例，第四十六条规定，通过信息网络、广播电视报刊等方式，公开发表违背四项基本原则，丑化党的形象等行为，情节较轻的给予警告，情节严惩的给予开除党籍处分，所以这是每位党员干部必须遵守的纪律。各级党委及纪检监察机关要用好处分条例，对抹黑党的形象的行为要严格按照相关规定给予顶格处理。4、落实主体责任，把问责做为从严治党的利器。通过严肃的问责确保全面从严治党责任的落实。最近中央出台了中国共产党问责条例，条例明确规定，党组织、党的领导干部有六方面失职失责的情形，造成严重后果，影响恶劣的，就要严肃问责：1、党的领导弱化。在推进各项建设中领导不力，出现重大失误的情形。2、党的建设缺失。党组织软弱涣散，作风建设流于形式也要问责；3、全面从严治党不力，主体责任、监管责任落实不到位，特别是维护政治纪律失职的情形、5、推进党风廉政建设和反腐败工作，不坚决、不扎实。6、其他应当问责的失职失责情形。

    最后再强调一下网络舆情管理的问题，各地各部门应牢牢掌握网络舆论斗争的主动权，特别是G20峰会期间，各级部门要加大投入，强化监测，确保重要的舆情和负面信息第一时间发现、第一时间处置、第一时间消除影响。同时对网络造谣传谣行为要坚决处置，发现一起查处一起。

    会议要求三个确保：1、确保把会议要求层层传达，一人不漏一人不少，2、确保杜绝类似事件发生；3、确保履职到位。

台州郭恩平撰写的《杭州为你感到羞耻》全文如下：

    今年没有去过美丽的杭州，但常常听到杭州的新闻。要举办G20峰会了，所有街道全部翻建了，屋顶全部亮化了，商店全部美化了。还有更加惊人的，政府给会场周边每户一万元，叫他们会议期间都出去旅游；想必周边单位一律放假，学校一律停课。

    消息不断传来。有在杭州做生意的老乡，回家了，因为会场周边所有商场市场都要关门，方圆几十公里的企业工厂都早早停工。全省各地大量的警力于7月初就调集到杭州，听说每个参加保卫的警察会补贴十万元，简直不敢相信。当然，杭州是不能随便进去了。还有很多事情，我们不得而知。

    听到的每个工程的花费金额，都是天文数字，足以让人瞠目结舌，动辄几千万，几个亿。杭州有钱，中国真有钱。杭州真漂亮，漂亮得满城脂粉，浓妆艳抹，挤眉弄眼。中国有钱，有钱得让人零度心寒，让人要破口大骂。据说一共预算1600亿元，而2015年杭州市财政收入仅有2238.75亿元，浙江省也只有4810亿元。不禁要问，这么多钱，是否可以直接再造一个杭州？为这几天的会议，花去杭州市一年财政收入的70%，是否值得，是否应该？

    特权，在中国从来不是新鲜事。但大家在习以为常的同时，总是心存质疑。全国节假日放假一天，都要国务院发文件，春节也只放三天，现在倒好，一放就是十天左右。一有巨大灾难，便要全国各地捐款，还要设立5.15慈善日，每年强制性捐款，现在倒好，一掷几千亿元。中国为官者一向花公款如流水，这次更加堂而皇之，变本加厉。听说为了赶进度，好多项目完全抛弃了招投标的法律程序，这是多么草率，简直是不负责任，胡作非为，这将滋生多大的贪污腐败，是否有人在担心秋后算帐？谁有这样的特权，谁赋予了如此特权，任意凌驾于法律之上，完全无视纳税人的存在？

    为什么就不能办一场常态的大会？非要如此的兴师动众，倾其所有？本届国家领导人不是大力倡导勤俭节约吗？杭州这种做法不是南辕北辙、背道而驰吗？杭州到底怕什么？求什么？又掩盖什么？好比一个纯情秀丽的女子，好端端被整成了搔首弄姿的风尘女郎；一个人声鼎沸的繁华都市，好端端被整成了一座空城。素颜怎么了？杭州的素颜，人间天堂，举世无双，是全国人的骄傲，难道还不够美吗？还不够自信吗？实在是小题大作，弄巧成拙。

    杭州一片崭新，是好事吗？看到的，只是人为恶俗矫情的修饰；失去的，恰恰是一座城市的历史和文化；装扮的，只是肤浅的媚俗；丢掉的，恰恰是深厚的底蕴。周边好大范围都人去屋空，冷清寂寥，只有一批一批的警察，老外会不会被吓到？世界会不会惊讶？如果国际友人想逛一下商场，买一件精美礼物，尝一回特色小吃，和中国百姓聊一聊天，如何才能实现愿望？

    都说为了形象，形象如果没有真实，失去自然，还有意义吗？都说为了安全，难道周边居民和商家都是恐怖分子的嫌疑吗？有的地方学校里每个教室都要安上监控，这和G20有一毛关系吗？社会治安有这么恐怖吗？执政者就这么不踏实吗？

    如果一场大会的举办，都要以扰民为代价，或者直接以国际会议的名义，粗暴蛮横地扰民，完全打乱大家正常的工作生活，改变每天正常的社会秩序，那么大会没有开始，就已经失败了。有一句从小教育的话，祖国的利益高于一切，其实这句话隐含了另一句，即平民的利益一文不值。这是一个城市的悲哀，更是一个国家的悲哀。

    足够底气的人，不必在听说客人要来之时惊慌。内心真诚的人，不必在客人到来之前伪装。朋友相待的人，不必先于客人赶走自己的家人。草木皆兵，风声鹤唳，再戴上涂脂抹粉的面具，这哪里是什么待客之道，这分明是如临大敌。

    杭州，你为什么就不能以素颜，以平常心，坦坦荡荡地迎接世界？  

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