地铁噪音扰民待解

    相比地铁施工中的塌陷事故，另一个在实际中更为常见的就是地铁的噪音问题。噪音又分两种：一是施工过程中的噪音扰民；二是运行过程中的噪音扰民。
    “地铁施工环节中的确有不少工作需要在晚上才能进行。”杨和平解释称，由于地铁隧道作业的特殊性，需要将从地下挖出的土及时运走，而大货车白天限行，有时不得不在夜间完成装卸。
    对于目前民众对夜间施工噪音的投诉，杨和平觉得主要来自两方面，一方面是客观上机器运行可能造成的声音，比如地下作业必需的大功率抽风机和排风机，开动时会产生一定声音；但另一方面则是施工单位对噪音控制的“不重视”，比如货车夜间随意鸣笛等。
    “地铁建设是便民的一项民生工程，一定要避免成为‘民怨工程’。”对于解决施工中噪音的问题，中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为施工方首先需要提高意识，合规依法操作。
    确实需要夜间施工的，建筑部门应该依照环境噪声污染防治法等法律规定，申请夜间施工许可证，在证件确实审批合格后，再进行夜间施工。
    对于审批后的许可证应及时向附近居民公布，如果经环保部门检测施工过程中建设单位确实会对范围内居民造成影响的，应予以一定的经济补偿。“施工方也应尽量从技术层面解决降噪问题，减轻给民众带来的不良影响。”刘俊海说。
    法治周末记者了解到，目前北京地铁建设中已经开始注重降噪处理，据北京城市快轨公司向媒体透露，当前在建的16号线大部分标段都采用了能把噪音“锁”起来的封闭式施工棚，力图最大限度减少对周边居民的干扰。
    如今很多商品房小区都会打着紧邻地铁站的“金字招牌”，住宅离地铁站越近便越被看作是“黄金地段”。尽管这大大方便了居民的出行，但紧邻地铁而带来的震动噪音问题也成为了困扰人们的一大难题。
    位于北京市大兴区兴华大街西侧的青岛嘉园小区距离大兴线高米店北站仅50米，自从2010年年底地铁大兴线通车后，就不断有居民反映地铁运营带来的噪音和震动给正常生活带来了影响。
    2月1日，青岛嘉园小区一位王姓居民向法治周末记者透露，在2011年小区部分居民曾因地铁运营噪音进行过抗议，但最终环保技术等单位测量后认定小区噪音监测结果不超标，此后事件也不了了之。
    “地铁在运营前都需经过多项环评审批，一般不会存在运行噪音超标等情况。”不过，张柱庭坦言，现有的地铁运营确实或多或少都会存在一些噪音影响，一方面政府应及时公开地铁环评报告，同时对民众提出的问题应予重视，在条件允许的情况下尽力解决，“民众在享受地铁便利的同时，也应给与一定的理解”。
针对地铁运营噪音，全国人大代表、首都经贸大学副校长郝如玉曾在接受媒体采访时直言，如今像日本的梯形减震轨枕技术和德国的浮制扳减震技术等都能很好地解决这一问题，但由于造价略高于普通轨枕，因此国内建设单位在“省钱”还是“扰民”的抉择上，大多选择了前者。
    刘俊海认为，随着土地资源越来越稀缺，今后通过挖深等距离控制来实现降噪已不太现实，还是需要通过借鉴先进的技术手段来不断实现地铁的减振降噪。
    同时他强调，随着技术的不断发展，国家相应的环评标准也应该再“苛刻”一些，对于附近有居民区的路段，不应仅以最高标准限值为准，“通过引进发达技术，提高国家环评标准，让地铁在为民众带来便捷出行的同时也不影响舒适的生活环境，这才是一种理想的局面”。刘俊海说。
“加大政府监管也是重要一环。”张柱庭介绍，修建地铁如果需经过已有建筑区的，依照规定施工方要进行噪声污染防治处理；而当前不少问题是出在先建成轨道交通后盖建筑这种情形，依规应由开发商负责隔音屏或隔音窗等降噪设施的安装，但很多开发商往往没有尽到责任，令居民受到噪音影响。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]