2014中国企业家犯罪报告专题

       编者按：2月10日，《2014中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》新鲜出炉，这已经是法制日报社《法人》杂志联合相关单位第六次发布相关报告。这个报告，击中了企业家面临的一些问题的关键地方，触到了痛点。
       企业家是一个特殊的群体。一个国家、一个民族，要想振兴，没有一批优秀的企业，那绝对是不可能的。而中国的企业家群体又比较特殊，有大量的国企领导高管，还有民企和混合所有制企业高管，这个群体生长在这个环境里，他们身上有各种各样的问题，成绩当然非常大，给国家发展做出了很大的贡献，但问题也触目惊心。
       企业及企业家这些问题的产生，与外部环境即法治环境息息相关。如果社会不能给企业及企业家创造一个良好的环境，并且让企业在这个环境里健康地成长，那么整个社会所追求的目标就很难实现。十八大提出，要全面推进依法治国，这是实现全面建成小康社会目标的一个重要手段，对于企业家所处外部环境的改善，也是个喜讯。
       但仅有中央的决策还是不够的。作为企业来说，一方面，企业家要争取一个好的环境；另外，对于内部怎么样依法管理，保障每一个普通员工的法定基本权利，真正地形成一个良好的依法治理的小气候，这是必不可少的。而作为媒体，我们要为创造这么一个环境，包括大环境和小环境，鼓与呼。]

       国家对腐败犯罪的“零容忍”政策，致使大量国有企业家犯罪案件浮出水面，2014年国有企业家犯罪案件数量创下6年来之最

法治周末记者 陈磊
《法人》记者 吕斌

       2月4日，最高人民检察院发布消息，广东省广州市纺织工贸企业集团有限公司董事长李志新(副厅级)涉嫌受贿犯罪，由广州市检察院立案侦查。2014年10月20日，李志新涉嫌严重违纪，接受组织调查。
       李志新是2014年落马的国有企业负责人之一，当年共有国有企业负责人犯罪或涉嫌犯罪案例245件。
       这是2月10日发布的《2014中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》(以下简称《2014中国企业家犯罪报告》)中披露的数据，该报告由法制日报社《法人》杂志、法治周末报社和中国青年报社舆情监测室联合发布。
       “看中央巡视组最近对几家央企的巡视，得出的问题触目惊心。”《法制日报》副总编辑伍彪在发布会上致辞时表示，企业及企业家这些问题的产生，与外部环境即法治环境息息相关。
       有人认为，如果社会不能给企业及企业家创造一个良好的环境，并且让企业在这个环境里健康地成长，那么整个社会所追求的目标就很难实现。
       《2014中国企业家犯罪报告》主笔、中国社科院法学所博士后王林林告诉法治周末记者，2014年企业家犯罪的一个突出特点是，“受社会政策、刑事政策的影响比较大”。
       王林林指出，国家对腐败犯罪的“零容忍”政策，致使大量国有企业家犯罪案件浮出水面，2014年国有企业家犯罪案件数量创下6年来之最，并且相当于前5年总和(330件)的四分之三。

       民营企业家犯罪“双降”

       李志新落马之前，担任广州纺织工贸企业集团有限公司董事长一职已经超过10年。
       该集团是中国进出口额最大的500家企业之一，集团资产总值44.6亿元，下辖33家企业。
       资料显示，1989年10月，广东省四会人李志新转业到广州市外经贸委工作。1991年，李志新被调往广州纺织品进出口集团有限公司担任领导职务，历任纪委副书记、党委副书记、党委书记兼副总经理、董事长。
       2003年，广州外贸的领军企业——广州纺织品进出口集团和广州纺织工业整合重组，组建了一家新型的集科工贸于一体的企业，即广州纺织工贸集团。李志新走马上任，成为了这家大型纺织工贸企业集团的董事长、总裁。
       2014年10月20日，广州市纪委常委、新闻发言人通报称，李志新涉嫌严重违法违纪，接受组织调查。3个月后，经广东省人民检察院指定管辖，广州市检察院对李志新进行立案侦查。
       目前，案件侦查工作正在进行中。
       李志新案正是《2014中国企业家犯罪报告》课题组收集的样本之一。
       为了客观反映2014年中国企业家犯罪的基本现状，课题组从中国裁判文书网、中国法院网、新华网等媒体上公开报道的企业家犯罪信息中，收集了2014年1月1日至12月25日(课题组注：鉴于法院司法习惯，将12月25日作为当年的结案时间)期间的426起案例。
       《2014中国企业家犯罪报告》中，“企业家”指企业内部高级管理人员，具体包括董事长、董事、总经理等企业高管。“犯罪”，在具体案例中包括“犯罪”与“涉嫌犯罪”。
       根据统计数据，426起案例中，除了国有企业家犯罪或涉嫌犯罪245件之外，民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为181件，占比四成多。
       根据《法人》杂志发布的2013年度的媒体案例统计数据，民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为270件，占所有案件总数的四分之三。　　　王林林向法治周末记者表示，与2013年相比，2014年民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上均有所下降。但民营企业家涉案情况依然严峻。
       德衡律师集团合伙人会议主席栾少湖在《2014中国企业家犯罪报告》发布会上发言时认为，一些民营企业家在付出巨大艰辛之后取得一定成就，而一旦涉案则往往一蹶不振，这不能不令人惋惜。
       北京市兰台律师事务所高级合伙人姜志强则认为，与国企高管相比，多数民营企业家文化水平不高，且背后缺乏相应的政策及行政支持，因此对于民营企业家的刑事风险防控更为迫切。

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